Решение от 24 сентября 2014 года

Дело № 2-5511/14
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ставрополь 24 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи
 
    ФедороваО.А.
 
    при секретаре
 
    РумянцевойА.В.
 
    с участием
 
    истца
 
    Ф.Н.И.
 
    представителя ответчика
 
    ПримовойО.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Н.И. к администрации города Ставрополя о предоставлении жилья в связи с проживанием в квартире непригодной для проживания,
 
установил:
 
    Ф.Н.И. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать администрацию <адрес обезличен> предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
 
    В обоснование заявленных требований истица указала, что она проживает в старом аварийном доме в городе <адрес обезличен>. Муниципальная постройка <дата обезличена> года, квартира находится в муниципальной собственности и предоставлена ей в бессрочное владение и пользование согласно договору социального найма жилого помещения <номер обезличен> от <дата обезличена>. Кроме истца в указанной квартире также проживает её дочь - Ч.О.А.. Квартира находится в аварийном состоянии, а жилые помещения не пригодны для проживания - крыша протекает и обваливается, в стенах трещины, пол провален. Истец обращалась в Администрацию города Ставрополя по поводу ремонта квартиры, но комиссия из администрации признали квартиру непригодной для проживания. После чего Ф.Н.И. обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, однако ей было отказано. Другое жильё ей не предоставили и старое не отремонтировали. Истец продолжает жить в ветхой аварийной квартире.
 
    В судебном заседании Истец Ф.Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ПримоваО.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что Ф.Н.И., <дата обезличена> года рождения, принята <дата обезличена> на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Ленинского района города Ставрополя. В соответствии с пунктом 38.8 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ставропольском крае, утвержденных решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов и президиума краевого совета профессиональных союзов от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее - Правила), в первую очередь жилые помещения предоставляются многодетным семьям, в связи с чем, семья заявителя была включена в список очередности граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (многодетная семья). Пунктом 22 Правил установлено, что в случае утраты права на льготное обеспечение жилой площадью лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, остаются на учете в общем списке. Постановлением администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> семья Ф.Н.И. была исключена из первоочередного списка в связи с достижением ее детьми восемнадцатилетнего возраста. Ф.Н.И. <дата обезличена> включена в список очередности граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (квартира признана непригодной для проживания). Состав семьи 2 человека: она, дочь, Ч.О.А., <дата обезличена> года рождения. По состоянию на <дата обезличена> (дата ежегодной перерегистрации очередности граждан) по общей очереди ее номер <номер обезличен>, по льготному списку <номер обезличен>. Ф.Н.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес обезличен>. Данная квартира на основании акта от <дата обезличена> <номер обезличен> и заключения от <дата обезличена> № <номер обезличен> утвержденных постановлением администрации города Ставрополя от <дата обезличена> № <номер обезличен> признана непригодной для проживания. Финансирование мероприятий, направленных на переселение граждан, в рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с Федеральным законом, от <дата обезличена> № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" (далее - Закон). Согласно части 2 статьи 2 Закона аварийным жилищным фондом к признается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Переселение граждан из квартир, признанных непригодными для проживания, Законом не предусмотрено, в связи с чем, <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в городе Ставрополе не может быть включена ни в одну из действующих в городе Ставрополе программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. Предоставить семье заявителя квартиру в обход очередности администрация города Ставрополя не имеет правовых оснований, так как это приведет к ущемлению прав и законных интересов впереди стоящих граждан. Вопрос предоставления жилого помещения семье Ф.Н.И. будет рассмотрен при подходе очереди. Очередь, в которой стоит истица на <номер обезличен> месте, это льготная очередь, и ответчик не может нарушить права других граждан, стоящих в льготной очереди.
 
    Третье лицо - администрация Ленинского района г. Ставрополя в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна
 
    Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, а также подтверждается материалами дела, что Ф.Н.И. проживает в квартире по адресу: <адрес обезличен>. Согласно договору социального найма жилого помещения <номер обезличен> от <дата обезличена> указанная квартира предоставлена истице в бессрочное владение и пользование администрацией Ленинского района города Ставрополя.
 
    Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> утверждены акт от <дата обезличена> <номер обезличен> и заключение от <дата обезличена> <номер обезличен> о признании жилых помещений <адрес обезличен> многоквартирного <адрес обезличен>, расположенного в городе Ставрополе <адрес обезличен>, непригодным для проживания граждан.
 
    Из указанного заключения от <дата обезличена> <номер обезличен> следует, что <адрес обезличен> многоквартирного <адрес обезличен>, расположенного в городе Ставрополе <адрес обезличен>, находится в аварийном состоянии, жилые помещения непригодны для проживания.
 
    Из письма администрации Ленинского района г. Ставрополя от <дата обезличена> усматривается, что дом находится в аварийном состоянии, и в связи с угрозой обвала потолков истице предложено рассмотреть вопрос временного переселения в гостиницу "Ставрополь".
 
    В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу п.1,9 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том, числе, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    В силу статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Оценив представленные доказательства и проанализировав указанные нормы права, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения лицу, занимающему жилое помещение, непригодное для проживания, должна быть возложена на ответчика - администрацию города Ставрополя, к чьей компетенции отнесено обеспечение граждан, проживающих в непригодных для проживания помещениях, жилыми помещениями.
 
    Не оспаривая право Ф.Н.И. на получение жилого помещения, ответчик полагает, что жилое помещение подлежит предоставлению истице в соответствии со льготным списком граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
 
    Однако суд находит указанные доводы ответчика несостоятельными.
 
    Положения п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Не имеется в названной норме закона и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
 
    При том положении, что помещение, в котором проживает истица, представляет реальную опасность для её жизни и здоровья по причине аварийного состояния, предоставление нанимателю иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от возможности включения в какую-либо программу по переселению граждан, на что ссылается в своих доводах представитель ответчика, и должно быть произведено незамедлительно.
 
    Предоставление жилья в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, таким образом, право истицы на предоставление жилого помещения в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ, то есть вне очереди, является обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Ф.Н.И. к администрации города Ставрополя о предоставлении жилья в связи с проживанием в квартире непригодной для проживания – удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать администрацию города Ставрополя предоставить Ф.Н.И. <дата обезличена> года рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    - ¬
 
    Место для подписи
 
    L -