Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
(443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13)
24 сентября 2014 года г. Самара
Мировой судья судебного участка № 20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Чемерисова О.В.1, с участием пом.прокурора <АДРЕС> района г.Самара <ФИО2>, рассмотрев дело № 5-616/14 об административном правонарушении, предусмотренном 19.29 КоАП РФ в отношении:
Евтуховой <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
В рамках проведения прокуратурой Самарской области проверки выполнения законодательства о противодействии коррупции, было установлено, что заведующая МБДОУ ДСКВ <НОМЕР> г.о. Самара Евтухова О.А. в установленный законом срок не сообщила представителю нанимателя по предыдущему месту службы <ФИО4> о привлечении ее к трудовой деятельности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении. <ФИО4>, ранее (в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> замещавшая должность налогового инспектора отдела регистрации учета и работы с налогоплательщиками ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, 22.05.2014 года была принята на работу в МБДОУ ДС КВ <НОМЕР> г.о. Самара на должность воспитателя.
Указанными действиями Евтухова О.А. совершила привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-Ф3 коррупцией является, в том числе: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Согласно п.4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать 6 заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч.5ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные требования содержатся в статье 64.1 Трудового кодекса РФ.
Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы,, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В судебном заседании Евтухова О.А. вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме.
Выслушав Евтухову О.А., исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что наряду с полным признанием Евтуховой О.А. вины в совершенном правонарушении, ее вина подтверждается также следующими доказательствами: объяснениями <ФИО5> копией приказа от <ДАТА9>, списком государственных гражданских служащих, уволенных за период с 01.01.2014-по <ДАТА10>, объяснениями <ФИО4>, справкой от <ДАТА11>, копией трудовой книжки, иными материалами дела.
Судья считает данные доказательства достоверными, оснований им не доверять у суда нет, так как они последовательны и не противоречат друг другу
В ходе судебного заседании достоверно установлено, что <ФИО5>является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку она является должностным лицом (заведующая МБДОУ ДСКВ <НОМЕР> г.о. Самара), в обязанности которой входит организация приема, перевода и увольнения сотрудников в соответствии с действующим трудовым законодательством.
В связи с этим, суд приходит к выводу, что действия Евтуховой О.А. были квалифицированы верно по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, должностными лицами признаются лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1. КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания Евтуховой О.А. в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Евтухову <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Исполнение постановление поручить ОСП по месту жительства правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью.
Мировой судья Чемерисова О.В.1
<ОБЕЗЛИЧИНО>
