Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-2173/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2014 г. г. Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы
В составе председательствующего судьи Денисовой С.А.
При секретаре Семёновой К.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда
ДЕЛО по иску Вождаева А.А. к УМВД России по <адрес> о признании неправомерными действий по отказу в повышении пенсии за выслугу лет
Исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
Вождаев А.А. обратился в суд с данным иском, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел (<данные изъяты>). На основании приказа УМВД РФ по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по выслуге лет и с ДД.ММ.ГГГГ ему назначено пенсионное обеспечение за выслугу лет.
В период прохождения срочной военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, истец был направлен в составе в/ч № на территорию <адрес>, где выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях ЧП.
На основании Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65, приказа МВД РФ от 07.05.2004 г. № 282 и решения Железнодорожного районного суда г. Пензы он был признан ветераном боевых действий.
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», истец обратился в центр финансового обеспечения Отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Пензенской области с заявлением о повышении пенсии за выслугу лет, как ветерану боевых действий, на 32 процента от минимального расчетного размера пенсии, на что получил отказ, который, по мнению истца, является необоснованным.
На основании вышеизложенного, истец просит суд признать неправомерными действия должностных лиц центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Пензенской области, выразившиеся в отказе в повышении Вождаеву А.А. пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «г» ст. 45 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.
Просит так же обязать центр финансового обеспечения Отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Пензенской области повысить ему пенсию за выслугу лет на 32 процента расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с последующей ежегодной индексацией процентной суммы в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании истец Вождаев А.А. исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, уточнив, что просил признать незаконными действия УМВД России по Пензенской области, выразившиеся в отказе в повышении Вождаеву А.А. пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «г» ст. 45 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. Просит так же обязать УМВД России по Пензенской области повысить ему пенсию за выслугу лет на 32 процента расчетного размера пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, с последующей ежегодной индексацией процентной суммы в соответствии с действующим законодательством.
Представитель УМВД России по <адрес> Рыбакова М.И., действующая на основании доверенности от 21.01.2014, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что выданное Вождаеву А.А. удостоверение ветерана боевых действий является документом, по предъявлению которого предоставляются льготы, но не устанавливающим факт выполнения конкретным лицом задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона. В силу прямого указания ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях. Доказательства, подтверждающие непосредственное участие Вождаева А.А. в период с 21.02.1995 г. по 24.05.1995 г. в боевых действиях на территории Чеченской Республики, либо Республики Северная - Осетия, в материалах дела отсутствуют.
Выслушав пояснения истца, объяснения представителя ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ч. 1 п. «г» Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы и их семей» № 4468-1 от 12 февраля 1993 года пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:
г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 3 п.п. 1-4 Закона РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995г. к ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что Вождаев А.А. проходил службу в УВД по <адрес>.
В соответствии с приказом УВД по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Вождаев А.А. уволен из органов внутренних дел по п.«4» части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Выслуга лет на день увольнения Вождаева А.А. в календарном исчислении составила 21 год 07 месяцев 05 дней, в льготном – не имеет.
Согласно сообщению центра финансового обеспечения Отдел пенсионного обслуживания УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Вождаеву А.А. в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, … и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в размере 11 338,19 руб.
Как пояснил в судебном заседании истец Вождаев А.А. в соответствии с п. «г» ст. 45 Закон РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», он обратился в соответствующее подразделение ответчика с заявлением о повышении пенсии за выслугу лет, как ветерану боевых действий, на 32 процента от минимального расчетного размера пенсии, в чем ему было отказано.
Доводы истца подтверждаются сообщением центра финансового обеспечения Отдел пенсионного обслуживания УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Вождаеву А.А. отказано в повышении пенсии за выслугу лет по тем основаниям, что он выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в районе чрезвычайного положения в <адрес>, которая не поименована в перечне территорий, указанных в разделе III приложения к Федеральному закону «О ветеранах» (л.д. 11).
Вместе с тем, в материалы дела представлено решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым на УВД по <адрес> возложена обязанность по выдаче Вождаеву А.А. удостоверения «Ветеран боевых действий» (л.д. 7-9).
На основании указанного решения суда, которое вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, истцу выдано удостоверение «Ветеран боевых действий» серия <данные изъяты> № (л.д. 10).
Таким образом, поскольку факт участия истца в боевых действиях установлен вступившим в законную силу решением суда и, исходя из положений ст. 13 ГПК РФ не подлежит доказыванию вновь, суд приходит к выводу, что действия должностных лиц центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по <адрес>, выразившиеся в отказе в повышении Вождаеву А.А. пенсии по выслуге лет являются неправомерными, в связи с чем, имеются основания удовлетворения иска в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать действия УМВД России по <адрес>, выразившиеся в отказе в повышении пенсии Вождаеву А.А. по выслуге лет- незаконными.
Обязать УМВД России по <адрес> назначить Вождаеву А.А. надбавку к пенсии за выслугу лет за участие в боевых действиях в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2014.
Судья: Денисова С.А.
