Решение от 24 сентября 2014 года

Дело № 2-4802/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ленинский районный суд города Омска в составе:
 
    председательствующего судьи Лозовой Ж.А.,
 
    при секретаре Малышевой Н.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «24» сентября 2014 года гражданское дело № 2-4802/14 по иску Молодых Л.В. , Молодых Е.Н. , несовершеннолетней М.В.Е. , действующей в лице законного представителя Молодых Е.Н., к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, администрации Ленинского административного округа города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Молодых Л.В., Молодых Е.Н., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней дочери М.В.Е.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в Ленинский районный суд города Омска с исковыми требованиями к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, администрации Ленинского административного округа города Омска, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ согласно решению <данные изъяты> Молодых Л.В. в связи с трудовыми отношениями предоставлена трехкомнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с членами семьи Молодых Л.В. заключен договор социального найма помещения. В настоящее время в квартире зарегистрированы и фактически проживают истцы. В ДД.ММ.ГГГГ. Молодых Л.В. обращалась в Министерство <данные изъяты> Омской области, департамент <данные изъяты> Администрации города Омска, <данные изъяты> по поводу приватизации спорного жилого помещения, получены ответы о том, что квартира в реестре муниципального, федерального имущества, имущества Омской области не числится. С ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают в квартире одной семьей, пользуются жилой площадью, оплачивают коммунальные услуги, проводят капитальный и текущий ремонт, однако, не могут воспользоваться правом приватизации во внесудебном порядке. Просили суд признать за Молодых Л.В., Молодых Е.Н., несовершеннолетней М.В.Е. право собственности на жилое помещение: <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.
 
    Истцы Молодых Л.В., Молодых Е.Н., действующий от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего истца М.В.Е. заявленные требования поддержали в полном объеме, уточнили, что просят признать за ними право равнодолевой собственности на квартиру - по <данные изъяты> у каждого. Жилое помещение было построено хозспособом, предоставлено их семье на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета Омского <данные изъяты> ранее являлось государственной собственностью.
 
    Представители ответчиков - департамента жилищной политики Администрации города Омска, администрации Ленинского административного округа города Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовали.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Истцы не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Третье лицо Молодых Ю.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что ранее проживал в спорном помещении вместе с истцами, был стороной договора социального найма, выехал из квартиры в <адрес>, самостоятельных требований на предмет спора не заявляет.
 
    Выслушав истцов, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
 
    Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Из акта приемки здания (сооружения) Государственной комиссией следует, что жилой дом в установленном законом порядке сдан в эксплуатацию и не является самовольно возведенным строением. Жилой дом построен ТПК хозяйственным способом (л.д. 14-16).
 
    Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6) и справке СПК <данные изъяты> (л.д. 61) на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета СПК «<данные изъяты> установлено, что первичная документация по распределению жилья в ДД.ММ.ГГГГ не сохранилась. СПК <данные изъяты>» подтверждает, что квартира по адресу: <адрес>, предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ семье Молодых Л.В. (основной квартиросъемщик), её супругу М.Н.Г. детям Молодых Е.Н., М.Ю.Н. совместным решением администрации и президиума профкома Омского <данные изъяты>. Ордер на вселение не выдавался; дом построен хозяйственным способом; заселение производилось в соответствии со списком очередников на основании совместного решения администрации совхоза и профкома.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» произведена реорганизация федерального государственного совхоза, согласно постановлению Главы районного самоуправления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз реорганизован в «Ордена «Знак Почета» закрытое акционерное общество <данные изъяты>», а на основании постановления Главы <данные изъяты> образования от ДД.ММ.ГГГГ № - в «Ордена «Знак Почета» сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты>».
 
    М.Н.Г. скончался ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 12).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между СПК <данные изъяты>» и нанимателями Молодых Л.В., Молодых Е.Н., М.Н.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д. 24).
 
    В соответствии с копией лицевого счета (л.д. 60), копиями поквартирных карточек (л.д. 19-22) в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают Молодых Л.В. (с ДД.ММ.ГГГГ г.), Молодых Е.Н. (с ДД.ММ.ГГГГ г.), М.В.Е. . (с ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Несовершеннолетняя М.В.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является дочерью Молодых Е.Н., что следует из копии свидетельства о рождении (л.д. 23).
 
    По сведениям Министерства <данные изъяты> Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 5); по сведениям <данные изъяты> в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ данное имущество в реестре федерального имущества не значится (л.д. 11).
 
    Департаментом <данные изъяты> Администрации города Омска ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что домостроение по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества города Омска не значится (л.д. 58).
 
    По данным ГП Омской области «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ управления <данные изъяты> по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорное жилое помещение не оформлено (л.д. 10, л.д. 37, л.д. 57).
 
    Из справок Государственного предприятия Омской области «<данные изъяты>, что Молодых Л.В., Молодых Е.Н. не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения в городе Омске (л.д. 9, л.д. ).
 
    Согласно ответу департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ г., по сведениям, имеющимся в департаменте, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Молодых Л.В., Молодых Е..Н., М.В.Е. . не использовали право приватизации на территории города Омска, обращений по поводу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало (л.д. 42-43).
 
    Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» введен в действие 26 июля 1991 года, то есть до реорганизации совхоза «Тепличный» в ЗАО «Тепличный», и со дня вступления в законную силу в соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, получили право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
 
    В соответствии с пунктом 6 постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 колхозы и совхозы имеют право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).
 
    Согласно пункту 6 постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти. Передача этих объектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
 
    При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
 
    Из письма СПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой фонд, состоящий на балансе предприятия, в уставной капитал не входит, собственность на него не закреплена, в связи с чем передать в собственность Молодых Л.В. жилое помещение по адресу: <адрес>, не предоставляется возможным, согласны на передачу его в собственность в порядке приватизации безвозмездно (л.д. 8).
 
    Сведениями о том, что какое-либо иное юридическое или физическое лицо в настоящее время является собственником спорного жилого помещения, суд не располагает. Следовательно, все домостроения, возводившиеся до реорганизации совхоза «Тепличный», относятся к государственному, либо муниципальному имуществу, поскольку строились за счет средств государства. Отсутствие надлежащей передачи жилого дома с баланса совхоза в муниципальную или государственную собственность не может быть основанием для ущемления предоставленных законом прав истцов.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
 
    Как указано выше в силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу названного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по независящим от граждан причинам, они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возникает нарушение положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Отсюда следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд в порядке ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Квартира № в <адрес> в <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь - <данные изъяты> кв. м. (л.д. 18).
 
    Установлено, что истцы обращались в Департамент жилищной политики Администрации города Омска по вопросу заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность граждан в порядке приватизации. Поскольку квартира в муниципальную собственность не передавалась, в Реестре муниципального имущества не значится, орган местного самоуправления не вправе принимать решение в отношении указанного жилого помещения. Разъяснено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (л.д. 7).
 
    По смыслу ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, не может быть ограничено нерешённостью вопроса о передачи жилищного фонда бывшего совхоза в муниципальную собственность; право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, либо долевую.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме и признать за истцами право собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации, в равных долях, по <данные изъяты> каждому.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Молодых Л.В. , Молодых Е.Н., несовершеннолетней М.В.Е. , действующей в лице законного представителя Молодых Е.Н. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить:
 
    Признать за Молодых Л.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., Молодых Е.Н. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.В.Е. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на комнату № в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., в порядке приватизации, в равных долях, по <данные изъяты> у каждого.
 
    Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Омской области.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья
 
Ж.А. Лозовая
 
    Мотивированное заочное решение суда изготовлено 29 сентября 2014 года.
 
    Судья
 
Ж.А. Лозовая