Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Гр. Дело ***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе: председательствующего судьи Емельянова В.А.,
при секретаре судебного заседания Кумскове А.В.,
с участием адвоката Ильяшенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению В**Т.Н., К**И.К. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Воронкова Т.Н., Коптев И.К. обратились в Ессентукский городской суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, указывая, что Воронкова Т.Н. родилась *** в *** *** Коптев И.К. - *** также в *** Вместе со старшим сыном Воронковой Т.Н. - К**В.К., *** года рождения проживали в *** *** до начала в *** в Узбекистане военного конфликта на национальной почве. Были вынуждены срочно покинуть республику и выехать за ее пределы. Родители Воронковой Т.Н. были выходцами из России. В Российской Федерации с семьей жил ее родной брат, поэтому, они переехали к нему в *** края, где постоянно проживают до настоящего времени.
В июле *** года из Узбекистана выехал старший сын Воронковой Т.Н. ***, затем - *** въехали в Российскую Федерацию она с младшим сыном К**И.К.. С момента переезда, она с К**И.К. проживают у ее брата В**Ю.Н. в *** ***, постоянно, с *** по настоящее время.
Старший сын Воронковой Т.Н. К Вадим в *** получил гражданство РФ, женился и в настоящее время живет в ***. Воронкова Т.Н. постоянно болела, по состоянию здоровья заниматься оформлением документов не могла, а К**И.К. поскольку был несовершеннолетним из-за нее не смог получить Российское гражданство. Заявители с момента переезда в Ессентуки, больше за пределы России, и Ставропольского края не выезжали. Границу РФ пересекли только один раз - в *** когда выезжали. Они обратились за приобретением гражданства Российской Федерации по месту своего жительства, однако в приеме в гражданство было отказано и указано, что Федеральный закон №182-ФЗ от 12.11.2012 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» определяет условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации, в том числе для дееспособных лиц, состоявших на 05.09.1991 г. в гражданстве СССР, прибывших в Российскую Федерацию для проживания до 01.11.2002 г., не приобретших гражданство Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве. Они вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ст. 41.3 вышеуказанного закона и при подаче заявления представить следующие документы: документ, удостоверяющий личность, в случае отсутствия такого документа - документы, содержащие персональные данные, фотографии (для выдачи временного документа, удостоверяющего личность); свидетельство о рождении; документ, подтверждающий прибытие в Российскую Федерацию для проживания до *** (паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на указанную дату, разрешение на временное проживание, вид на жительство, карточку прописки, или решение суда об установлении соответствующего юридического факта).
Заявительница паспорт гражданина Узбекистана не получала, судимостей она и ее сын не имеют, в розыске не состоят. Воронковой Т.Н. паспорт гражданина СССР выдавался, но она его утеряла, К**И.К. - не выдавался. Паспорта других государстве они не получали и выразили свое желание принять гражданство только Российской Федерации. Таким образом, поскольку они документально не могут подтвердить свое проживание в городе Ессентуки до *** по настоящее время, а именно, представить об этом паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на указанную дату, разрешение на временное проживание, вид на жительство, карточку прописки, то они вынуждены обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта своего проживания на территории Российской Федерации в городе Ессентуки с *** по настоящее время.
В судебном заседании Воронкова Т.Н. и Коптев И.К. заявленные требования просили удовлетворить по вышеизложенным основаниям, дополнив, что гражданство других государств они не имеют, желают состоять в гражданстве РФ и именно поэтому, после переезда в 2000 году в Российскую Федерацию, больше страну не покидали. На территории РФ находятся на законном основании и считают себя гражданами РФ. Личность их устанавливалась ** *** примерно в *** году. Просят установить факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации, с *** по настоящее время.
Представитель заявителей адвокат Ильяшенко А.В. в судебном заседании просила установить факт Воронковой Т.Н. и Коптева И.К постоянного проживания на территории Российской Федерации, с *** по настоящее время.
Представитель УФМС России по СК в судебное заседание не явился, представлен отзыв на заявление, согласно которому считает необходимым представить в суд заявителям оригиналы указанных в приложении документов на обозрение в судебном заседании, а также дополнительные доказательства постоянного проживания на территории РФ в устанавливаемый период. В качестве дополнительных доказательств могут быть учтены справки учебных заведений, амбулаторная карта больного, медицинские справки установленного образца, трудовая книжка, военный билет и иные документы. Показания свидетелей могут быть приняты во внимание только в том случае, если свидетели сами непрерывно и постоянно проживали на территории РФ в устанавливаемый период и общались с заявителем. Просит суд рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.
Суд, с учетом мнения заявителей, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - УФМС России по СК.
Выслушав объяснения заявителей, свидетелей, письменные пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из ст. 264, 265 ГПК РФ следует, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Обращение в суд возможно лишь при отсутствии иного порядка удостоверения данного факта.
Установление факта проживания на территории Российской Федерации с 2000 года по настоящее время влечет для заявителей определенные правовые последствия- получение гражданства РФ и паспортов граждан РФ. Установить данный факт в ином порядке заявители не имеют возможности, что подтверждается письмом ОУФМС России по СК в *** от *** ***
В силу закона №182-ФЗ от 12.11.2012 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации установлены определенные условия и порядок приема в гражданство российской Федерации - для дееспособных лиц, состоявших на 05.09.1991 года в гражданстве СССР, прибывших в Российскую Федерацию для проживания до 01.11.2002 г., не приобретших гражданство Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
Родившиеся в *** *** *** Воронкова Т.Н., и *** Коптев И.К. являлись гражданами СССР в силу положений пункта 1 статьи 10 Закона СССР от 01.12.1978 "О гражданстве СССР", статей 4, 5, 13 пункта 1 Закона СССР от 23.05.1990 "О гражданстве СССР" по рождению и приобрели гражданство Российской Федерации на основании статьи 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" в результате его признания.
В соответствии со статьей 10 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232, в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации. Правительству Российской Федерации поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.
Судом установлено, что паспорта граждан Российской Федерации заявители не получали.
Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации с 2000 года (с 04 октября) является для заявителей правообразующим юридическим фактом, так как является основанием для подтверждения наличия гражданства Российской Федерации. При этом получение заявителями в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих данный факт, невозможно.
Согласно ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным, независимо от оснований приобретения.
В соответствии с п. "а" ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В соответствии со статьей 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации, непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
Обстоятельства наличия гражданства другого государства в отношении Воронковой Т.Н., Коптева И.К. материалами дела не подтверждены. Также, заинтересованным лицом суду не представлено сведений, которые бы свидетельствовали о наличии у заявителей гражданства другого государства.
Согласно ст. 41 ФЗ от 12.11.2012 года № 182-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « О гражданстве Российской Федерации № 62-ФЗ от 31.05.2002 года», дееспособные лица, состоявшие на 05 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 01 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.
Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации по гражданскому делу № 78-В09-25, суды вправе рассматривать дела об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года и после этой даты, являющегося основанием для получения российского гражданства.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", полномочиями по определению наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, наделен федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальные органы.
Суд считает возможным установить факт постоянного проживания заявителей на территории Российской Федерации в период с *** по настоящее время, поскольку Воронкова Т.Н. и Коптев И.К. прибыли в Российскую Федерацию для проживания до ***, и данный факт порождает для заявителей юридические последствия, его установление необходимо им для подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации и получения паспортов граждан Российской Федерации. Поскольку получение заявителями в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих данный факт, невозможно, этот факт подлежит установлению в судебном порядке.
Как показали в суде свидетели П**Р.П., В**Л.С., Ш**А.В. и К**В.К., заявители проживают с *** года на территории города Ессентуки Ставропольского края Российской Федерации, по настоящее время, постоянно и непрерывно.
Допрошенная свидетель Ш**А.В., гражданка РФ пояснила, что познакомилась сначала с Воронковой Т.Н., а позже с ее сыном в 2000 году, когда работали вместе в ***. Так как у В**Т.Н. не было документов, ей давали всю самую грязную и тяжелую работу, все время разную. Работали в одном кафе до *** года, она - Ш**А.В. *** году перешла работать в ***, но общаться вне работы они не перестали. Сначала были приятельницами по работе, потом подружились. Дружат и сейчас, общаются очень часто, встречаются не реже одного раза в неделю. Знает, что у В**Т.Н. два сына, она и дети вынужденно покинули *** из-за национального конфликта в *** году и переехали к брату В**Ю.Н. и его семье в ***, где В**Т.Н. с сыном К**И.К. живет до настоящего времени по *** ***. Муж В**Т.Н. умер. О том, что у нее и сына К**И.К. нет документов, знает. Она была в миграционной службе *** на опознании их личностей. Общаются постоянно, помогают друг другу. К**И.К., когда переехал из Узбекистана, сначала учился, потом, когда заболела В**Т.Н., пошел работать. Утверждает, что В**Т.Н. с сыном К**И.К. проживают в *** с *** месяца по настоящее время постоянно и непрерывно и в этот период они никуда не выезжали, даже на время.
Свидетель П**Р.П., гражданка РФ, пояснила, что являлась соседкой и близкой знакомой семьи В**Ю.Н. и В**А.В. До личного знакомства с В**Т.Н. знала о ней со слов ее брата и его жены. А в *** познакомилась с ней лично и ее детьми, и с этого периода постоянно с ними общается и поддерживает отношения. Знает, что муж В**Т.Н. умер, а она и дети покинули Узбекистан из-за национального конфликта в октябре ***. Сначала приехал в Ессентуки ее старший сын Вадим, затем она с младшим сыном К**И.К.. Переехали к брату В**Ю.Н., где В с сыном К**И.К. живет по настоящее время, по ***. В**Т.Н. сразу нашла работу, работает и сейчас. У нее нет документов, поэтому, на постоянную работу ее не берут. К**И.К., когда переехал, пошел учиться, а потом, когда заболела В**Т.Н., также стал работать. Она сама часто обращалась за помощью к В**Т.Н. и та ей помогала по дому, готовила, убирала. С *** по настоящее время она общается со всей семьей В, все семейные праздники проводят вместе, отмечают семейные события, вместе решают проблемы, помогают друг другу, общаются постоянно. Встречаться вместе каждую пятницу стало традицией. Утверждает, что В**Т.Н. и К**И.К. постоянно и непрерывно проживают в *** с октября *** по настоящее время и в этот период они никуда за пределы КМВ,***, Российской Федерации, не выезжали.
Свидетель В**Л.С., гражданка РФ, пояснила, что является супругой брата В**Т.Н. - В**Ю.Н. Познакомилась с В**Т.Н. и с В**Ю.Н. в *** УЗССР, брак с которым зарегистрировали там же, в ***, откуда переехали в ***, где получили квартиру. *** в связи с тяжелой обстановкой в *** на национальной почве, В**Т.Н. и ее дети Вадим и К**И.К. были вынуждены покинуть *** и по их приглашению переехали к ним, в ***. Сначала переехал К Вадим, а в октябре *** - В**Т.Н. с К**И.К.. Остановились у них в доме по *** *** ***, где В**Т.Н. с К**И.К. живут по настоящее время. На территории домовладения два дома, В**Т.Н. и К**И.К. живут в маленьком доме. Тогда же, в *** они попытались жить отдельно, нашли жилье на даче в Мичуринце, но там случился пожар, у них все сгорело, поэтому, через три дня они вернулись и больше другое жилье не искали. После переезда В**Т.Н. нашла работу, К**И.К. пошел учиться, сейчас он также работает. Из-за отсутствия документов, постоянной работы у них нет, но на иждивении брата В**Т.Н. не находится. Ни от какой работы они не отказываются. Они тихие и трудолюбивые. Проблем с законом у них не было. Знает, что другого гражданства у них нет, хотят получить гражданство РФ. В**Т.Н. и К**И.К. видит каждый день. Поэтому, уверенно заявляет, что ни В**Т.Н., ни К**И.К. с момента переезда в ** с октября *** по настоящее время пределы РФ не покидали и находились на территории Российской Федерации непрерывно и постоянно, а именно в ***.
Свидетель К**В.К., гражданин РФ, пояснил, что является сыном В**Т.Н. и старшим братом К**И.К., родился *** в ***, где жил с родителями и братом до ***. Отец К**К.Г. умер. Когда в Узбекистане начался национальный конфликт, оставаться в республике стало опасно и они переехали в Россию в *** к брату матери В**Ю.Н. Сначала переехал он, затем *** переехала мама с младшим братом, остановились у дяди в доме по *** в ***, где мама с братом живут по настоящее время. Он женился и с семьей также живет в *** и часто общается с братом и с мамой. Он гражданство РФ получил, когда оформлял свои документы, мама сильно болела, поэтому, она документы на гражданство не подала. Он точно знает, что за пределы РФ мама и брат после *** не выезжали и постоянно и непрерывно живут в *** в доме у дяди.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд сам определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела. Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Показания свидетелей логичны, последовательны, при сравнении не противоречат друг другу, свидетели П**Р.П., В**Л.С., Ш**А.В., непрерывно и постоянно проживают на территории РФ согласно отметок в паспорте о регистрации по месту жительства П**Р.П. с *** года, В**Л.С. с *** года, Ш**А.В. с *** и общались с заявительницей и ее сыном.
Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда оснований не имеется.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, установление факта постоянного места жительства не связано с фактом регистрации такового.
Факт непрерывного безвыездного проживания Воронковой Т.Н. и Коптева И.К., подтверждается показаниями свидетелей, материалами дела.
Установив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что с июля на 2000 года по настоящее время Воронкова Т.Н. и Коптев И.К. постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Необходимость получения паспортов граждан Российской Федерации связано с тем, что в настоящее время заявители не имеют иных удостоверяющих их личность документов, кроме свидетельств об их рождении, в связи с чем нарушаются их гражданские права.
Свидетельскими показаниями, постоянно проживающими на территории РФ и имеющими гражданство РФ, подтверждается, что заявители постоянно проживали в Российской Федерации в заявленный период времени.
Доказательств принадлежности Воронковой Т.Н. и Коптева И.К. к гражданству другого государства суду не представлено.
Сведений о наличии гражданства других государств Воронковой Т.Н., Коптева И.К. в материалах дела не имеется, о своем нежелании состоять в гражданстве РФ они не заявляли, что дает основании полагать, что требования заявителей подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление В**Т.Н., К**И.К. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания В**Т.Н., *** года рождения, уроженки *** *** и К**И.К., *** года рождения, уроженца *** ***, на территории Российской Федерации, с *** по настоящее время.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.
Председательствующий, судья Емельянов В.А.
