Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № №***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ N...
Елецкий городской суд N... в составе:
председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.
при секретаре ФИО5,
с участием истца Питиримовой ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №*** по исковому заявлению Питиримовой ФИО8 Михалевой ФИО9 к администрации N... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Питиримова ФИО11 Михалева ФИО10 обратилась в суд с иском к администрации N... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на то, что Питиримова ФИО12 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: N.... В указанной квартире зарегистрированы и проживают только они (истцы). На их обращение в администрацию N... с просьбой заключить договор на передачу квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации получили отказ, так как в техническом паспорте на квартиру выставлен штамп о проведении самовольной перепланировке.
По вопросу сохранения квартиры в перепланированном состоянии было пройдено согласование, получено техническое и экспертное заключения, однако администрация отказала сохранить данную перепланировку.
Просят сохранить квартиру в перепланированном состоянии и признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: N....
Явившаяся в судебное заседание истец Питиримова ФИО13 действующая в своих интересах и интересах истца Михалевой ФИО14 на основании доверенности, полностью поддержала исковые требования. Дополнила, что в квартире она проживает вместе со своей дочерью Михалевой ФИО15 постоянно. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги нет. В связи с улучшением жилищных условий в квартире произведена перепланировка, а именно: возведена перегородка с дверным проемом, в результате которой образовались комнаты, указанные в техническом паспорте под №№ №*** при этом жилая площадь уменьшилась. По согласованию с дочерью они решили приобрести квартиру в собственность в порядке бесплатной приватизации, в которой ранее участия не принимали. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме и признать право собственности в равных долях.
Истец Михалева ФИО16 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке, со слов ее представителя по доверенности Питиримовой ФИО17 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации N... в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.
Явившаяся в судебное заседание истец Питиримова ФИО18, действующая в своих интересах и интересах истца Михалевой ФИО19 на основании доверенности, не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
С учетом мнения явившегося истца Питиримовой ФИО20 действующей в своих интересах и интересах истца Михалевой ФИО21 на основании доверенности, и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика администрации N....
Выслушав объяснения истца Питиримовой ФИО22 действующей в своих интересах и интересах истца Михалевой ФИО23 на основании доверенности, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что истец Питиримова ФИО24 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: N..., на основании ордера в качестве члена семьи. На момент рассмотрения дела нанимателем указанной квартиры является истец Питиримова ФИО25 на условиях договора социального найма. В квартиру в качестве членов семьи вселена истец Михалева ФИО26
В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают только истцы.
Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями истца ФИО3, действующей в своих интересах и интересах истца ФИО4 на основании доверенности, так и письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией ордера № №*** копией договора социального найма №*** от ДД.ММ.ГГГГ копией лицевого счета, копией выписки из поквартирной карточки, не опровергаются ответчиком.
Таким образом, истец Питиримова ФИО27 является нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, следовательно, она вправе обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В целях улучшения жилищных условий без соответствующего на то разрешения с согласия всех проживающих в N... в N... была произведена перепланировка, а именно: по данным технического паспорта, составленного по состоянию на 26.06.2014, возведена перегородка с дверным проемом, в результате чего образовались комнаты указанные в техническом паспорте под №№ №*** при этом жилая площадь квартиры уменьшилась.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Питиримовой ФИО28 действующей в своих интересах и интересах истца Михалевой ФИО29 на основании доверенности, и письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Истцами со службами города, а также с комитетом архитектуры и градостроительства администрации N... пройдено согласование на возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, которое приобщено к материалам дела и было предметом исследования в судебном заседании.
Получено заключение органов государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому при проведении перепланировки жилого помещения нормы и требования пожарной безопасности не нарушены. Подлинник данного заключения обозревался и был исследован в судебном заседании, копия приобщена к материалам дела.
Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в N... в N...», после произведенной перепланировки квартира соответствует требованиям СанПиН, подлинник приобщен к материалам дела и был предметом исследования в судебном заседании.
Согласно технического заключения проектного отдела ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Помещение находится в работоспособном состоянии, пригодно к эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан. Подлинник данного технического заключения обозревался и был исследован в судебном заседании, копия приобщена к материалам дела.
С учетом выше изложенного, суд пришел к выводу, что в квартире осуществлена перепланировка без соблюдения установленного законом порядка. Вместе с тем, перепланировка производилась в целях улучшения жилищных условий с согласия всех проживающих в спорной квартире, а произошедшие в результате выполненных работ изменения не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивную целостность квартиры и дома в целом, в результате чего возможно использование жилого помещения по его прямому назначению.
Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.
Представитель администрации в судебное заседание не явился, письменных объяснений и доказательства в опровержение заявленных требований суду не предоставил.
Поэтому у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
Что же касается требований истцов о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, то они также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу ст.ст. 2, 4, 6, 7, 11 Закона РСФСР от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В соответствии со ст. 18 данного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что истец Питиримова ФИО36 является нанимателем N... в N... на условиях договора социального найма. Истец Михалева ФИО40 доводится нанимателю дочерью и была вселена в указанную квартиру в качестве члена семьи.
Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги нет. Участие в приватизации истцы не принимали.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Питиримовой ФИО41 действующей в своих интересах и интересах истца Михалевой ФИО42 на основании доверенности, и письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией договора социального найма №*** от ДД.ММ.ГГГГ копией выписки из поквартирной карточки, копией лицевого счета, справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал ............. от ДД.ММ.ГГГГ квитанциями об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Положения ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривают, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Квартира №*** в N... в N... является объектом муниципальной собственности, что подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал ............. от ДД.ММ.ГГГГ подлинник которой обозревался и был исследован в судебном заседании, копия приобщена к материалам дела.
Истец обращался с заявлением к ответчику с просьбой о передачи спорного жилого помещения в собственность, однако было отказано, что подтверждается ответом администрации N... от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца Питиримовой ФИО43 подлинник которого обозревался и был исследован в судебном заседании, копия приобщена к материалам дела.
Отказ администрации в передаче квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации сам по себе не может послужить основанием к отказу в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцам не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, если они с такой просьбой обратились.
Доказательства, подтверждающие, что занимаемое истцом жилое помещение относится к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ответчиком не предоставлено.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности. Истцы изъявили желание приобрести данное жилое помещение в собственность, обратились с просьбой к собственнику, однако получили отказ. Следовательно, имеет место нарушение прав истцов, которое подлежит восстановлению.
Не оформление юридических документов и отсутствие государственной регистрации права собственности на спорную квартиру городским округом N... не может быть самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
От взыскания судебных расходов, в том числе по оплате государственной пошлины, истец Питиримова ФИО44 отказалась.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на спорную квартиру в равных долях за истцами ФИО45 отделом ФИО2 федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по N....
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить N... в N... в перепланированном состоянии за счет возведения перегородки с дверным проемом согласно данных технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт и кадастровый реестр.
Признать за Питиримовой ФИО46, Михалевой ФИО47 право собственности в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу: N....
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: N..., в равных долях за Питиримовой ФИО48 Михалевой ФИО50 Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по N... N...
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
