Дата принятия: 24 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> <адрес>
Лангепасский городской суд <адрес> - Югры в составе: председательствующего судьи О.В. Москаленко, при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора гор. ФИО5 Степановой, истца ФИО2, представителя отдела опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО7 действующей на основании доверенности от 05.05.2014г. №85, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО8 действующего на основании доверенности от 17.04.2014г. №66,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО2 к администрации <адрес> о признании права на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилья,
Установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к администрации <адрес> с иском о признании права на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилья, ссылаясь на то, что в результате проверки, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что ФИО2 до <дата> имел статус лица, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи со смертью отца и с лишением родительских прав матери. В силу ФИО1 администрации <адрес> от <дата> <...> за несовершеннолетним ФИО2 <дата> года рождения до достижения им совершеннолетия сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. ФИО1 <адрес> от <дата> <...> «О признании жилых домов непригодными для проживания» жилой <адрес>, расположенный по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению такими жилыми помещениями. Проживание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с непригодностью жилья для постоянного проживания. Учитывая, что ФИО2 на момент действия указанных законов относился к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а жилое помещение, которое за ним было закреплено, признано непригодными для проживания, заявитель подлежит обеспечению жилым помещением из специализированного жилого фонда. Органы опеки и попечительства администрации города обладали информацией о том, что ФИО2, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает в квартире, непригодной для проживания. Вместе с тем, вопреки требованиям приведенного законодательства мер к защите его жилищных прав не приняли. В результате чего, ФИО2 не был включен в соответствующий список, предоставляемый органами местного самоуправления в Департамент социального развития ХМАО-Югры. На день предъявления искового заявления ФИО2 исполнилось 24 года, в связи с чем, в установленном указанными выше нормативными правовыми актами порядке он не может реализовать свое право на получение жилья из специализированного жилого фонда. Просит удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6, поддержала исковое заявление в полном объеме и просила его удовлетворить.
Истец ФИО2 в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель отдела опеки и попечительства ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, пояснив, что на учете в отделе опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО2 как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, не состоит и ранее не состоял, поскольку за ним было сохранено право пользование жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления не возражал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании ФИО1 администрации <адрес> от 14.06.2000г. №785, в связи с лишением родительских прав ФИО9 в отношении ее несовершеннолетних детей ФИО10 и ФИО2, ФИО1 решению Лангепасского городского суда от <дата> года, несовершеннолетний ФИО2 <дата> года рождения, был направлен в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на полное государственное обеспечение до его совершеннолетия (л.д.11).
ФИО1 муниципального образования Лангепас от 21.03.2002г. <...> за ФИО2, <дата> года рождения, сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.10).
Место жительства ФИО2 по выпуску из МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» определено в <адрес> дома № по <адрес> (п.6. Анкеты выпускника). Среди проблем, которые необходимо решить после выпуска предусмотрено переселение ФИО11 из ветхого жилья (п.14 Анкеты выпускника).
В апреле 2013 года комиссией в составе специалистов КЦСОН «Виктория» было проведено обследование жилищно-бытовых условий выпускника ФИО2, ФИО1 которому жилое помещение по адресу: <адрес> было признано пригодным для проживания и было рекомендовано обратиться в центр социальных выплат для оформления субсидии неоплату жилого помещения и коммунальных услуг. При этом ФИО1 <адрес> от 02.08.2007г. <...> «О признании жилых домов непригодными для проживания», жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания (л.д. 12-13).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению такими жилыми помещениями.
Проживание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с непригодностью жилья для постоянного проживания.
Законом ХМАО-Югры от <дата> № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в ХМАО-Югре» установлены аналогичные гарантии жилищных прав лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данным законом также установлено, что формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с переданными полномочиями осуществляются органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц.
Учитывая, что ФИО2 на момент действия указанных законов относился к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а жилое помещение, которое за ним было закреплено, признано непригодными для проживания, заявитель подлежит обеспечению жилым помещением из специализированного жилого фонда.
ФИО1 Правительства ХМАО-Югры от <дата> № 273-п формирование и ведение Реестра осуществляется Департаментом социального развития <адрес> - Югры в электронном виде, по форме в соответствии с таблицей 1, на основании сведений, представленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> - Югры (далее - уполномоченные органы муниципальных образований автономного округа) о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), поставленных на учет в целях обеспечения их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Пунктом 3 ст. 3 Закона ХМАО-Югры от <дата> № 148-оз «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории ХМАО-Югры» определено, что к задачам органов опеки и попечительства ХМАО-Югры относится участие в оказании психолого-педагогической, социально-правовой, социально-методической помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
Кроме этого, к полномочиям органов опеки и попечительства относятся содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пунктами 48, 49 ст. 2 Закона ХМАО-Югры от <дата> № 114-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО-Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству» регламентировано, что органам местного самоуправления переданы полномочия, в том числе по установлению факта невозможности проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а также выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Из материалов дела следует, что органы опеки и попечительства администрации города обладали информацией о том, что ФИО2, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает в квартире, непригодной для проживания. Вместе с тем, вопреки требованиям приведенного законодательства мер к защите его жилищных прав не приняли, в результате чего ФИО2 не был включен в соответствующий список, предоставляемый органами местного самоуправления в Департамент социального развития ХМАО-Югры.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск прокурора <адрес> в интересах социально незащищенного ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилья.
Обязать администрацию <адрес> в лице органа опеки и попечительства, включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.
Председательствующий О.В. Москаленко
