Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 12-503/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Киров 24 сентября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Едигарева Т.А., рассмотрев в открытом судебном в помещении Октябрьского районного суда г.Кирова по адресу: г.Киров, ул.Московская, 70, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Деревянные строительные конструкции» (далее по тексту ООО «ДСК») Кузенкова В.В. на постановление Государственной инспекции труда в Кировской области № 663 от 16.07.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
у с т а н о в и л :
Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области № 663 от 16.07.2014 директор ООО «ДСК» Кузенков В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с размером назначенного наказания директор ООО «ДСК» Кузенков В.В. подал жалобу на указанное постановление в которой просит снизить размер штрафа до 1000 руб., вину в совершении административного правонарушения не отрицает.
В судебное заседание директор ООО «ДСК» Кузенков В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался судом по адресу, указанному в жалобе, однако конверт с судебной повесткой возвращен в суд почтовым отделением за истечением срока хранения, при этом Кузенков В.В. дважды – 04.09.2014, 06.09.2014 извещался сотрудниками отделения почтовой связи о необходимости явки за получением судебной корреспонденции.
Поскольку от получения судебной корреспонденции Кузенков В.В. уклоняется, полагаю, что лицо, привлекаемое к административной ответственности является надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился. От заместителя руководителя Крысовой Н.П. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства ООО «ДСК», проведенной прокуратурой Юрьянского района Кировской области 25.06.2014., установлено нарушение ООО «ДСК» требований законодательства о труде, а именно на предприятии не установлен порядок индексации заработной платы локальными нормативными актами, что не соответствует статьям 134, 40,45,8 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Указанные обстоятельства директором Кузенковым В.В. не оспариваются, он не согласен с размером административного штрафа.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 названного Кодекса).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а именно тот факт, что Кузенков В.В. изначально признавал свою вину, прихожу к выводу о снижении размера ранее назначенного директору ООО «ДСК» Кузенкову В.В. административного штрафа до 1 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Деревянные строительные конструкции» Кузенкова В.В. удовлетворить.
Постановление Государственной инспекции труда в Кировской области № 663 от 16.07.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директора Общества с ограниченной ответственностью «Деревянные строительные конструкции» Кузенкова В.В. изменить, снизив размер назначенного штрафа до 1000 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Т.А. Едигарева
