Решение от 24 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    24 сентября 2014 года г. Нягань
 
    Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Тарасовой Г.Е.
 
    при секретаре Агаевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО сельского поселения <данные изъяты> на постановление № Главного государственного инспектора труда – начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> – Югре И. от дата. по делу об административном правонарушении о привлечении Администрации МО сельского поселения <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Главного государственного инспектора труда – начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре И. № от дата. Администрация МО с.п. <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение законодательства о труде, выразившееся в том, что в нарушение ст.ст. 80, 84.1, 127, 140, 234, 236 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику Г. не была насчитана и выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска, в день увольнения дата. не выдана трудовая книжка, а уведомление о явке для получения трудовой книжки или даче согласия на отправку её почтой направлено дата., не начислена и не выплачена компенсация за дни задержки выдачи трудовой книжки.
 
    В жалобе Администрация МО с.п. <данные изъяты> просит признать обжалуемое постановление незаконным и прекратить производство по делу об административном правонарушении, мотивируя требования тем, что в день увольнения трудовая книжка не была выдана в связи с отказом работника от её получения, о чем был составлен соответствующий акт, требование о выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска работник не заявляла. Ранее Г. уже обращалась с в суд с иском с аналогичными требованиями и решением Кондинского районного суда от дата в иске отказано. Кроме того, с момента увольнения Г. с дата и на момент проведения проверки прошло четыре месяца, тогда как в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    В судебное заседание представитель Администрации МО сельского поселения <данные изъяты> не явился, представитель направил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя.
 
    Главный государственный инспектор труда И. в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения, указывая на то, что работник обращался в суд с другими требованиями, а вынесенное в адрес заявителя предписание исполнено в полном объеме что подтверждается письмом зам.главы сельского поселения <данные изъяты> от дата и платежными поручениями о перечислении работнику компенсации за неиспользованные дни отпуска, за задержку трудовой книжки, компенсации за задержку расчета по заработной плате.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объектом данного правонарушения являются трудовые отношения, связанные с реализацией предусмотренных трудовым законодательством прав граждан. Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
 
    В силу ст.80 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от её получения, работодатель обязан направить работнику уведомление в необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление её по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку трудовой книжки.
 
    В соответствии со ст.127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
 
    Согласно ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
 
    В силу ст.234 Трудового кодекса Российской Федерации в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок.
 
    В соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    Из материалов дела видно, что в день увольнения дата трудовая книжка Г. не была выдана, письменное уведомление о явке за получением трудовой книжки либо даче письменного согласия об отправке трудовой книжки по почте направлено дата г., что является нарушением ст. 80.4 Трудового Кодекса РФ;
 
    В судебное заседание государственным инспектором труда И. представлена копия письма зам.главы сельского поселения <данные изъяты> от дата о выполнении предписания главного государственного инспектора труда от дата, копии платежных поручений от дата № и № подтверждающими за задержку трудовой книжки, компенсации за задержку расчета по заработной плате.
 
    Выводы государственного инспектора, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют обстоятельствам дела и основаны на доказательствах, имеющихся в деле об административном правонарушении.
 
    Доводы жалобы о том, что работник Г. ранее обращалась в суд с аналогичными требованиями являются не состоятельными и опровергаются предоставленной заявителем копией решения Кондинского районного суда от дата из которого следует, что работник обращалась в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, оплате учебного отпуска, компенсации морального вреда.
 
    Обжалование предписаний осуществляется в рамках гражданского судопроизводства.
 
    Ссылка заявителя на ст.4.5 КоАП РФ согласно которой постановление по делу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения являются не состоятельными, поскольку в силу ч.2 настоящей статьи при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой настоящей статьи начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Правонарушение обнаружено дата в ходе проверки.
 
    Постановление вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, выводы государственного инспектора труда соответствуют обстоятельствам дела, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление № Главного государственного инспектора труда – начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре И. от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования сельского поселения <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу Администрации муниципального образования сельского поселения <данные изъяты> - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд.
 
    Судья Г.Е. Тарасова