Дата принятия: 24 сентября 2014г.
2-206/2014
решение ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2014 года
Межгорьевский городской суд РБ в составе:
председательствующего судьи Палаевой А. Ф.
при секретаре Мочаловой Н. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кудаярова Н. Ф. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье РБ о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье РБ № 6 от 04.07.2014 г. Кудаярову Н. Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 федерального закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинского работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах. Из медицинского стажа исключены периоды нахождения Кудаярова Н. Ф. на курсах повышения квалификации - всего 11 месяцев 13 дней.
Не согласившись с данным решением УПФ г. Межгорье, Кудаяров Ф. Н. обратился в суд с иском, в котором просит обязать УПФ г. Межгорье включить в его медицинский стаж периоды прохождения им курсов повышения квалификации: с ..г. по ... г., с ..г. по ... г., с ..г. по ... г., с ..г. по ... г., с ..г. по ... г., с ..г. по ... г., с ..г. по ... г., с ..г. по ... - всего 11 месяцев 13 дней и назначить ему пенсию по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 27 закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, так как при учёте спорных периодов его медицинский стаж превысит 30 лет.
В судебном заседании Кудаяров Н. Ф. поддержал исковые требования, пояснил, что медицинской деятельностью, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, занимается с 1992 г.: с ..г. г. по ..г. работал медбратом травматологического отделения в детской поликлинике №.. г. ..., с ..г. по ..г. - врачом-интерном в травматологическом отделении стационара Медико-санитарной части ..., с ..г. по ..г. - врачом-травматолом-ортопедом в травматолого-ортопедическом отделении №.. больницы №.. г. ..., с ..г. по настоящее время работает в Медико-санитарной части № 142 г. Межгорье. Во время работы в медицинских учреждениях на основании приказов работодателей неоднократно направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, так как его профессия предусматривает обязательное и постоянное повышение квалификации в целях осуществления качественной медицинской деятельности. В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась должность, средняя заработная плата, соответственно, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что усматривается из лицевого сёта застрахованного лица.
Истец Кудаяров Н. Ф. считает, что спорные периоды ответчиком неправомерно исключены из его специального медицинского стажа и просит суд обязать УПФ г. Межгорье включить их в медицинский стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 п. 1 ст. 27 федерального закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” с 17.04.2014 г. - с момента подачи заявления о назначении пенсии.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указал в письменном заявлении, что в случае включения в медицинский стаж спорных периодов, специальный стаж Кудаярова Н. Ф. составит 30 лет.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Законом, регулирующим правоотношения в области назначения трудовых пенсий, является федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляются в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается трудовой книжкой истца и не оспаривается стороной ответчика, Кудаяров Н. Ф. с ..г. по ... г., с ..г. по ... г., с ..г. по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность в государственных медицинских учреждениях, что, в общем, на 17.04.2014 г. составляет 30 лет.
За время работы в медицинских учреждениях Кудаяров Н. Ф. неоднократно направлялся на курсы повышения квалификации: с ..г. по ..г. - на основании приказа №.. от ... г., с ..г. по ..г. - на основании приказа от ..г. № ..., с ..г. по ..г. - приказ от ..г. № ..., с ..г. по ..г. - приказ от ..г. № ..., с ..г. по ..г. - приказ от ..г. № ..., с ..г. по ..г. - приказ от ..г. № ..., с ..г. по ..г. - приказ от ..г. № ..., с ..г. по ..г. - приказ от ..г. № ...
На основании пункта 4 указанных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Более того, в силу специального правового регулирования в сфере здравоохранения повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием осуществления их профессиональной деятельности.
Исходя из статьи 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, а потому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Учитывая, что истец Кудаяров Н. Ф. на момент обращения в УПФ России в г. Межгорье РБ (то есть на 17.04.2014 г.) выработал 30-летний стаж лечебной деятельности, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении иска, а поэтому, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кудаярова Н. Ф. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье РБ о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации для назначения трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.04.2014 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Межгорьевский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий -
федеральный судья А. Ф. Палаева
29.09.2014 г.
