Решение от 24 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 сентября 2014 года гор. Губкин
 
    Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи И.Ф. Комаровой
 
    при секретаре В.И. Жидковой
 
    с участием истца Н.А. Козлова
 
    ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе в лице представителя Черкашиной М.В., действующей на основании доверенности №* от 09.01.2014г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работы, предусмотренной Списком №2,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Козлов Н.А. работал в Губкинском СРСУ треста «Центрметаллургремонт» в период с 04.12.1978г. по 01.04.1984г. в качестве монтера пути, в период с 02.04.1984г. по 21.08.1988г. в качестве мастера.
 
    06 мая 2014 года он обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением пенсионного органа от 29.05.2014г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.5-10).
 
    С указанным решением Козлов Н.А. не согласен, по мнению истца, ему необоснованно не засчитан в специальный стаж вышеуказанный период работы, поскольку он работал с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, ему производились доплаты за работу во вредных условиях труда.
 
    Дело инициировано иском Козлова Н.А., который в заявлении просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж по Списку №2 периоды его работы в Губкинском СРСУ треста «Центрметаллургремонт» с 04.12.1978г. по 01.04.1984г. в качестве монтера пути и с 02.04.1984г. по 21.08.1988г. в качестве мастера и назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права, то есть с 07 мая 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Козлов Н.А. поддержал исковые требования, и просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Черкашина М.В. исковые требования не признала, по тем основаниям, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих факт постоянной занятости, в течение полного рабочего дня, на работах с тяжелыми условиями труда. В связи, с чем спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).
 
    Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В Списке № 2 в разделе I «Горные работы» предусмотрены монтеры пути, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах (код 2010100а-14668), а в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрены должности руководителей и специалистов – мастера, старшие мастера, код позиции 2030000б – 23187; мастера, старшие мастера по ремонту оборудования, код позиции 2030000б – 23362.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006г. №266, от 18.06.2007 №381, от 26.05.2009г. №449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №261-О от 18 июня 2007г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из записи №10 в трудовой книжке Козлова Н.А. от 04.12.1978 года следует, что он принят на работу в Губкинское СРСУ треста «Центрметаллургремонт» монтером пути 4 разряда (приказ №223-к от 30.11.1978г.); согласно записи № 12 от 02.04.1984г. Козлов Н.А. переведен на должность мастера (приказ №48-к от 13.04.1984г.) (л.д.11-14). Согласно архивным справкам Козлов Н.А. работал в Губкинском СРСУ треста «Центрметаллургремонт» с 04.12.1978г. по 01.04.1984г. в качестве монтера пути, с 02.04.1984г. по 21.08.1988г. в качестве мастера и получал заработок, соответствующий названной профессии (л.д.15-31) При таких обстоятельствах, записями в трудовой книжке подтверждается, что истец Козлов Н.А. работал по профессии, которая предусмотрена Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
    Однако из записей в трудовой книжке Козлова Н.А. о его работе в качестве монтера пути и мастера не видно, где он выполнял эти работы, продолжительность выполнения этих работ, периоды выполнения этих работ.
 
    Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4.10.1991 г. № 180 - … в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики… и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (п. 1.1).
 
    Учитывая данное положение, суд признаёт допустимыми доказательствами имеющиеся в материалах дела архивные справки, в которых указана профессия и заработная плата истца Козлова Н.А. (л.д.19-29).
 
    Из имеющихся в деле характеристик предприятия Губкинское СП ОАО «Центрметаллургремонт» следует, что по роду своей деятельности предприятие призвано выполнять работы по ремонту железно-дорожных путей, строительных металлоконструкций, ремонт технологических трубопроводов, ремонтно-строительные работы, для чего созданы специализированные бригады. Работы в основном выполняются на объектах заказчиков. В числе профессий, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 в связи с выполнением работ с вредными условиями труда указаны монтеры пути. Основными заказчиками предприятия являются ОАО «Лебединский ГОК… Согласно представленному в судебное заседание подрядному договору между Лебединским ГОКом и Губкинским СРСУ «Центрметаллургремонт» СРСУ «Центрметаллургремонт» выполняло капитальный ремонт железнодорожного пути, фабрик обогащения №1, №2, №3, дробильной фабрики, фабрики окомкования, дробильно-сортировочной фабрики, текущие ремонты фабрик, металлических конструкций и трубопроводов по фабрике обогащения № 3, в Управлении железнодорожного транспорта, на дробильно-сортировочной фабрике, хвостовом хозяйстве, то есть рабочие, в том числе, монтеры пути, а также мастера работали на участках, которые входят в соответствующий раздел Списка № 2 – рудоподготовка, обогащение, окускование.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели В.Н., А.А., А.И., работавшие совместно с Козловым Н.А. в СРСУ треста «Центрметаллургремонт», в судебном заседании пояснили, что монтеры пути занимались работами по замене железнодорожных путей и стрелочных переводов непосредственно в карьере Лебединского ГОКа, а мастер руководил работами по ремонту оборудования на обогатительной фабрике, ДСФ, хвостовом хозяйстве Лебединского ГОКа, при этом полный рабочий день находился вместе с рабочими на территории фабрик, и другой работой не занимался.
 
    Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями истицы и соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем суд принимает показания свидетелей как достоверные.
 
    Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые она ссылается как на основания своих требований. Полученные в судебном заседании от истицы объяснения не противоречат представленным им доказательствам.
 
    Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в ходе судебного разбирательства ответчиками суду не представлено.
 
    Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документально подтвердить невозможно по причинам, не зависящим от работника.
 
    Вины истца в том, что отсутствуют другие документы в подтверждение его постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, не имеется, данное обстоятельство не может ущемлять его конституционные права на получение пенсии по льготным основаниям.
 
    ОАО «Центрметаллургремонт» на основании выписки из Единого государственного реестра юридического лица в связи с ликвидацией по решению суда снято с учёта с 09.06.2004г.
 
    Суд отвергает довод представителя ответчика о том, что стаж на соответствующих видах работ не может подтверждаться свидетельскими показаниями, так как свидетельские показания как способ доказывания предусмотрены ст.55 ГПК РФ. Кроме того, показания свидетелей суд оценивает в совокупности с другими письменными документами.
 
    Исходя из этого, суд признает по данному делу допустимым доказательством показания свидетелей.
 
    Согласно п.13 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2.04.1976г. (ред. от 27.12.1983г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № 1 и № 2, независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что фактически выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности в спорные периоды в должности мастера в Губкинское СРСУ треста «Центрметаллургремонт» тождественны должности «мастера по ремонту оборудования», в связи с чем должность мастера в которой работал истец, суд считает необходимым отнести к должности с тяжелыми условиями труда, предусмотренными разделом П Списка № 2 и включить этот период в специальный стаж работы.
 
    Суд также принимает во внимание доводы истца о том, что при определении его права на досрочную трудовую пенсию он не может быть поставлен в неравное положение с другими работниками этой профессии, чьё право на досрочную трудовую пенсию было подтверждено работодателем и признано УПФР с назначением соответствующей пенсии.
 
    При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел своё доказательственное подтверждение факт постоянной занятости Козлова Н.А. в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии Козлов Н.А. – * г. рождения, обратился в УПФ г. Губкин 06.05.2014г., что подтверждается заявлением, представленным ответчиком УПФР.
 
    При этом днем возникновения права является – *2014 года, поскольку на эту дату Козлов Н.А. достиг 57-летнего возраста, имел страховой стаж работы и специальный стаж работы по Списку №2 (9 лет 8 месяцев 18 дней), необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, о чем свидетельствует выписка о страховом стаже, выданная УПФ в г. Губкин и Губкинском районе.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования Козлова Н.А. о назначении ему пенсии со дня возникновения права с 07 мая 2014 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
 
    При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 200 руб., от взыскания указанной суммы в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика, истец отказался.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
 
РЕШИЛ:
 
    иск Козлова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работы, предусмотренной Списком №2, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Признать за Козловым Н.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж по Списку №2 Козлова Н.А. периоды его работы в Губкинском СРСУ треста «Центрметаллургремонт» с 04.12.1978г. по 01.04.1984г. в качестве монтера пути; с 02.04.1984г. по 21.08.1988г. в качестве мастера и назначить Козлову Н.А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права, то есть с * 2014 года
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.
 
    Судья И.Ф. Комарова