Решение от 24 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    24 сентября 2014 года                                                                                            г. Усть-Илимск
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Фроловой Т.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Буевой Е.В.,
 
    с участием представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области Блид О.В., действующей на основании доверенности ... от .. .. .... , сроком действия по .. .. .... ,
 
    в отсутствие заинтересованного лица Савотина Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2818/2014 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области об установлении для Савотина Ю.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование требований заявитель указал, что на исполнении в Усть-Илимском РОСП Управления ФССП по Иркутской области находится исполнительное производство ... от .. .. .... , возбужденное на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области от .. .. .... ... о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере ... рублей. Должник Савотин Ю.Н. в настоящее время сумму задолженности в указанной сумме не уплатил, сведения об уважительности причин неисполнения отсутствуют. Просит установить для Савотина Ю.Н. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа Блид О.В. требования поддержала в полном объеме по доводам заявлении.
 
    Заинтересованное лицо Савотин Ю.Н. в судебное заседание не явился, согласно возражениям, поступившим в суд .. .. .... , просил судебное разбирательство провести в его отсутствие, в удовлетворении заявления просил отказать указав, что Арбитражным судом рассматривается его заявление о признании незаконным решения УФНС России по Иркутской области от .. .. .... ... «Об отмене решения налогового органа и принятии по делу нового решения».
 
    Принимая во внимание позицию сторон, исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства и оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Савотин Ю.Н. является индивидуальным предпринимателем с .. .. .... , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    В отношении Савотина Ю.Н. Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области вынесено постановление ... от .. .. .... о взыскании налогов, пеней, штрафов на сумму ... рублей.
 
    На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Иркутской области в отношении должника Савотина Ю.Н. .. .. .... возбуждено исполнительное производство ... . Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Согласно материалам исполнительного производства Савотин Ю.Н. получил лично постановление о возбуждении исполнительного производства .. .. .... По данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области по состоянию на .. .. .... , задолженность в сумме ... руб. должником не погашена. Об этом же свидетельствуют материалы исполнительного производства ... .
 
    Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
 
    В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое пунктами 1, 2 статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в пункте 3 данной статьи.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    По смыслу части 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установление ограничения на выезд из Российской Федерации должнику возможно при неисполнении им в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
 
    Установив, что постановление о возбуждении исполнительного производства Савотин Ю.Н. получил лично, сумма задолженности составляет ... рублей, доказательства, уважительности причин неисполнения требований в материалах исполнительного производства отсутствуют и не представлены Савотиным Ю.Н. суду, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения выезда должника за пределы Российской Федерации до полного погашения указанной задолженности.
 
    Доводы Савотина Ю.Н. о наличии в производстве Арбитражного суда его заявления о признании незаконным решения УФНС России по Иркутской области от .. .. .... ... «Об отмене решения налогового органа и принятии по делу нового решения», не могут повлиять на выводы суда, учитывая, что исполнительное производство ... возбуждено на основании иного решения налогового органа - постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области ... от .. .. .... , вступившего в законную силу .. .. .... Доказательств того, что указанное постановление обжаловано, либо исполнительное производство, возбужденное на основании данного постановления приостановлено, Савотиным Ю.Н. не представлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника Савотина Ю.Н. до полного погашения задолженности по налогам, пени, штрафам в размере ... рублей по исполнительному производству ... от .. .. ....
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                           Т.Н. Фролова             
 
    Решение вступило в законную силу: 28.10.2014г.
 
    и