Решение от 24 сентября 2014 года

Дело № 2-1579/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 сентября 2014 года                                г. Кострома
 
    Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
 
    председательствующего судьи     Кукушкиной О.Л.
 
    при секретаре             Труниловой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева С. В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Соболев С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy содержался в ..., в условиях, не отвечающих требованиям, а именно, камеры были переполнены, не соблюдалась норма санитарной площади, не хватало спальных мест, туалет в камерах не был отгорожен от жилой зоны, что вызывало дискомфорт и унижение, чувство стыда. Все вышеуказанное причиняло ему нравственные страдания, в связи с чем просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.
 
    Истец Соболев С.В. ..., о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили дело рассматривать в их отсутствие. Представили отзыв, согласно которому иск не признали.
 
    Судом к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области.
 
    Представитель 3-го лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области в суд не явились, представили отзыв, иск считают необоснованным, просили рассматривать дело в их отсутствие.
 
    Представитель 3-го лица УФСИН России по Костромской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.
 
    Изучив материалы гражданского дела, ознакомившись с отзывами лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции РФ).
 
    Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции РФ).
 
    В соответствии со ст. 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В развитие перечисленных выше конституционных и международных норм Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемые и обвиняемые имеют, в частности, право на материально-бытовое обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время (статья 17); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23).
 
    Судом установлено, что Соболев С.В. содержался в ... в периоды: с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy.
 
    Данные обстоятельства подтверждены документально.
 
    В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
 
    Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они причинены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он их оценивает и их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.
 
    Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец в силу ст. 56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда, размер вреда, то обстоятельство, что ответчик является причинителем вреда, либо иным лицом, которое обязано возместить вред в силу Закона. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины и причинения вреда истцу при доказанности факта причинения вреда и причинной связи между наступившим вредом и действиями (бездействием) ответчика.
 
    Истец в обоснование своих требований указал на то, что в камерах в период его содержания не соблюдалась норма санитарной площади (4 кв.м.), установленная Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
 
    Проследить факт соблюдения санитарной нормы в заявленные истцом периоды возможно путем сопоставления количества содержащихся лиц и площади камеры.
 
    Согласно отзыву ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Костромской области, установить в настоящее время №№ камер, их площадь и количество лиц, в них содержащихся за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy год включительно, то есть в течение ... дней, не представляется возможным в связи с уничтожением камерных карточек, срок хранения которых в соответствии с п. 121.4 Приказа МВД РФ № 017 от 2000 года составляет 5 лет.
 
    Иных доказательств, объективно подтверждающих, что в указанный период содержания истца требования ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ администрацией ... нарушались, суду не представлено.
 
    dd/mm/yy истец поступил в учреждение, помещен в камеру № (содержалось 9 человек), площадь камеры 19,36 кв.м. Убыл dd/mm/yy в распоряжение ..., то есть ... дней, в течение которых норма санитарной площади не соблюдалась, что является нарушением требований к содержанию. dd/mm/yy – вернулся в учреждение, помещен в камеру № 13, (содержалось 4 человека). dd/mm/yy убыл в распоряжение ..., т.е. ... дней, норма санитарной площади соблюдалась.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Приказом МВД РФ от 26 января 1996 года № 41 утверждены Правила Внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
 
    В соответствии с п. 42 Правил камеры ... оборудуются: телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), в ... отсутствует возможность обеспечить все камеры данным оборудованием, в рассматриваемый период только камеры карантинного отделения были оборудованы вентиляционным оборудованием. По распоряжению начальника ... для проветривания камер обеспечено открытие оконных и дверных форточек, а также при выходе подозреваемых, обвиняемых и осужденных на прогулку, дверь камеры остается открытой. Камеры режимных корпусов ... оборудованы одним окном, оконная рама находится на расстоянии 40 см от отсекающей решетки, в которой в целях дополнительной вентиляции специально для удобства открывания и закрывания сооружено устройство, выполненное из металлического прутка с двумя шарнирами. В соответствии с главой ХV Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой не менее 1 часа преимущественно в светлое время суток.
 
    Пункт 3.1 Правил устанавливал, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями.
 
    Аналогичные требования содержались в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов от 2000 года.
 
    Доказательств нарушения со стороны учреждения Правил в указанной части, а именно, не обеспечения истца спальным местом суду не представлено.
 
    Как следует из отзыва, камеры учреждения оборудованы унитазом (или напольной чашей «Генуя»), который отгорожен от жилой части жилого помещения кирпичной перегородкой высотой от 1 м до 1,8м с дверью из ДСП.
 
    Вместе с тем, наличие некапитальной перегородки с дверью указанной высоты не обеспечивает полного уединения при использовании туалета, поскольку указанная зона полностью не отгорожена от остальной площади камеры, которая не является индивидуальной. В связи с этим, довод истца о том, что при оправлении естественных надобностей он испытывал дискомфорт и унижение, являются убедительными.
 
    Указанное свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания, которые, в свою очередь, относятся к унижающему достоинство обращению, гарантии защиты от которого закреплены в статье 21 Конституции РФ и статье 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».
 
    Европейский Суд в своих Постановлениях при рассмотрении аналогичных дел отмечает, что меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и чтобы, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялись.
 
    Независимо от причин нарушения прав осужденных государство - ответчик несет обязанность по организации своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, какие бы финансовые или материально-технические затруднения не возникали.
 
    На основании изложенного суд считает обоснованными доводы истца о том, что обстоятельства его содержания в ..., унижали его человеческое достоинство. По мнению суда, тот факт, что истцу пришлось содержаться в стесненных условиях (данный факт доказан в отношении ... дней в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy г.), на протяжении всего срока нахождения в учреждении в общей сложности в течение ... дней, пользоваться туалетом в одной камере с большим количеством содержащихся лиц, помещение которого не обеспечивает условия уединения, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания. Указанные обстоятельства привели к нарушению личных неимущественных прав истца, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда по данным основаниям являются обоснованными.
 
    Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, если вред причинен гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом по правилам ст. ст. 1099, 1101 ГК РФ с учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных потерпевшему страданий.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 своего Постановления "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20 декабря 1994 г. N 10 (в редакции от 06.02.2007г.) указал, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
 
    При определении размера компенсации за ненадлежащее содержание (отсутствие приватности при использовании туалета на протяжении всего периода содержания, то есть ... дней в dd/mm/yy году и ... дня в dd/mm/yy году, несоблюдение нормы санитарной площади на протяжении ... дней в dd/mm/yy году) суд учитывает фактические обстоятельства дела, период, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих установленным законом требованиям, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации в сумме ... рублей.
 
    В остальной части требований о компенсации морального вреда истцу следует отказать.
 
    Надлежащим ответчиком является Министерство финансов Российской Федерации в силу требований ст. 1071 ГК РФ, так как государством гарантировано соблюдение предусмотренных нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, УИК РФ требований, что следует и из ст.ст. 17, 21 Конституции Российской Федерации, то именно оно и должно нести ответственность перед истцом за их нарушения в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 321 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Соболева С. В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Соболева С. В. компенсацию морального вреда в размере ... рублей и судебные расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.
 
    В остальной части требований Соболеву С.В. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                    О.Л. Кукушкина