Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-653/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Кировский 24 сентября 2014 года.
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Комова Д.Г.,
при секретаре Колгановой В.В.,
с участием старшего помощника прокурора Кировского района Сушко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Кировского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Горненского сельского поселения о возложении обязанности проведения работ по приведению автомобильной дороги местного значения в п. Горный ул. Приисковая в соответствии с требованиями ГОСТ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района обратился в Кировский районный суд Приморского края с иском к Администрации Горненского сельского поселения о возложении обязанности проведения работ по приведению автомобильной дороги местного значения в п. Горный ул. Приисковая, д. 11 в соответствии с требованиями ГОСТ, в котором указал о том, что прокуратурой Кировского района проведена проверка по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вблизи образовательных учреждений, расположенных на территории Горненского сельского поселения. По результатам проверки Муниципального общеобразовательного казенного учреждения «Основная общеобразовательная школа п. Горный Кировского района», расположенного по адресу: Приморский край, Кировский район, п. Горный, ул. Приисковая, д. 11, установлены следующие нарушения:
отсутствуют основные и применяемые совместно с табличками 8.2.1 «зона действия» – 2, повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» – 4, что не соответствует требованиям п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004;
на данном участке автодороги отсутствуют тротуары, что не соответствует требованиям п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;
на данном участке автодороги отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.
На основании Приложения № 1 Закона Приморского края от 25.12.2007 г. № 180-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Кировским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Кировского муниципального района» вышеуказанная автомобильная дорога находится в муниципальной собственности Горненского сельского поселения.
Несоответствие вышеуказанной автомобильной дороги ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007, проходящей вдоль территорий детского учреждения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц и несовершеннолетних учащихся на охрану жизни и здоровья, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям с участием неопределённого круга лиц, в том числе детей, с причинением вреда их жизни и здоровью, что недопустимо.
В связи с началом учебного года территории детских образовательных учреждений должны полностью соответствовать требованиям безопасности, в том числе на дорогах.
Поэтому прокурор просит обязать администрацию Горненского сельского поселения произвести работы по приведению автомобильной дороги, прилегающей к Муниципальному общеобразовательному казенному учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Горный Кировского района», расположенному по адресу: Приморский край, Кировский район, п. Горный, ул. Приисковая, д. 11, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании участвующий прокурор Сушко Е.В. заявленные прокурором исковые требования поддержала, но уточнила их в части установления ответчику сроков для устранения каждого из выявленных в ходе проведённой проверки нарушений.
Так, участвующий прокурор Сушко Е.В. уточнила ранее заявленные прокурором исковые требования и просила обязать Администрацию Горненского сельского поселения произвести работы по приведению автомобильных дорог, прилегающих к МОКУ «Основная общеобразовательная школа п. Горный Кировского района» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004, обеспечив установку основных и повторных дорожных знаков 1.23 «Дети» – 4, применяемых совместно с табличками 8.2.1 «зона действия» – 2, – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, обеспечив на данном участке автодороги наличие тротуаров, – в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, а также в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, обеспечив на данном участке автодороги наличие стационарного электрического освещения, – в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – Администрации Горненского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не предоставлял.
Представитель третьего лица – Отделения ГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не предоставлял.
Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором Кировского района исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании Приложения № 1 Закона Приморского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Кировским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Кировского муниципального района» от 25.12.2007 г. № 180-КЗ автомобильная дорога, указанная в исковом заявлении прокурора Кировского района, находятся в муниципальной собственности Горненского сельского поселения.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Пунктом 3 статьи 15 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 г. № 120-ст утверждены Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (ГОСТ Р 52289-2004).
В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.
Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.2005 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с соответствующими органами исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что в ходе обследования участка автодороги, прилегающего к МОКУ «Основная общеобразовательная школа п. Горный Кировского района» выявлены следующие нарушения: отсутствуют основные и повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» – 4, применяемые совместно с табличками 8.2.1 «зона действия» – 2, что не соответствует требованиям п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004; на данном участке автодороги отсутствуют тротуары, что не соответствует требованиям п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; на данном участке автодороги отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.
Данные обстоятельства подтверждены Актом обследования указанного участка автодороги от 06.08.2014 г., составленным государственным инспектором дорожного надзора ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» Богач Р.В.
В связи с тем, что Администрацией Горненского сельского поселения в нарушение действующего законодательства не организовано обеспечение безопасности дорожного движения на данном участке автомобильной дороги, прилегающей к МОКУ «Основная общеобразовательная школа п. Горный Кировского района» в том числе в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также учитывая то, что оставление её в том виде, в котором она существует, представляет общественную опасность и создаёт реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся, что может нанести существенный вред их охраняемым интересам, – заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Кировского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Горненского сельского поселения о возложении обязанности проведения работ по приведению автомобильной дороги местного значения в п. Горный ул. Приисковая в соответствии с требованиями ГОСТ – удовлетворить.
Обязать Администрацию Горненского сельского поселения произвести работы по приведению автодороги, прилегающей к Муниципальному общеобразовательному казённому учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Горный Кировского района», расположенному по адресу: Приморский край, Кировский район, п. Горный, ул. Приисковая, д. 11, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, а именно обеспечить установку основных и повторных дорожных знаков 1.23 «Дети» – 4, применяемых совместно с табличками 8.2.1 «зона действия» – 2, – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Администрацию Горненского сельского поселения произвести работы по приведению автодороги, прилегающей к Муниципальному общеобразовательному казённому учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Горный Кировского района», расположенному по адресу: Приморский край, Кировский район, п. Горный, ул. Приисковая, д. 11, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, а именно обеспечить на данном участке автодороги возведение тротуаров, – в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Администрацию Горненского сельского поселения произвести работы по приведению автодороги, прилегающей к Муниципальному общеобразовательному казённому учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Горный Кировского района», расположенному по адресу: Приморский край, Кировский район, п. Горный, ул. Приисковая, д. 11, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007, а именно обеспечить на данном участке автодороги установку стационарного электрического освещения, – в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: Д.Г. Комов
