Решение от 24 сентября 2014 года

Дело № 2-1158/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «24» сентября 2014 года                         г. Вилючинск
 
 
        Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи     Баздникиной С.В.,
 
    при секретаре             Котляровой Л.М.,
 
    с участием истца - Атлухановой Е.Е., представителя ответчика Приходько Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атлухановой Е. Е. к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска о возложении обязанности заключить договор бесплатной передачи в собственность жилого помещения,
 
установил:
 
    Атлуханова Е.Е. обратилась в суд с иском к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска (далее- Администрация) о возложении обязанности заключить договор бесплатной передачи в собственность жилого помещения. В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей по договору социального найма жилья № 169, заключенному с ответчиком, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В мае 2014 года она обратилась в Администрацию по вопросу приватизации данного жилья. В приватизации жилья ей отказали, поскольку Постановлением администрации Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом» утвержден перечень многоквартирных домов в жилом районе Рыбачий ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края, предполагаемых к сносу в связи с необходимостью строительства служебного жилья для военнослужащих. <адрес> вошел в данный перечень. Считает, что данный отказ в заключении с ней договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность является незаконным, поскольку решение о признание дома аварийным до настоящего времени не принято, что нарушает ее право на передачу ей жилого помещения в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец Атлуханова Е.Е. исковые требования о возложении на Администрацию обязанности заключить с ней договор бесплатной передачи в собственность жилого помещения, поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что жилое помещение было предоставлено ей по договору социального найма на нее и ее сына, 2010 года рождения. Заявление о приватизации жилого помещения она не писала, все документы от ее имени подавал ее представитель. Ее представитель ей объяснил, что поскольку в жилом помещении проживает ее несовершеннолетний сын, он также будет включен в договор приватизации, с чем она согласилась. В орган опеки и попечительства за получением разрешения на отказ от участия сына в приватизации она не обращалась.
 
    Представитель ответчика Приходько Л.И., действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала в полном объеме, пояснила, что <адрес> включен в перечень домов, предполагаемых к сносу в связи с необходимостью строительства служебного жилья для военнослужащих. До настоящего времени указанный жилой дом в установленном порядке аварийным не признан, однако данный вопрос будет разрешен в следующем году. Кроме того, пояснила, что в Вилючинском городском округе оформление отдельного заявления о приватизации жилого помещения не предусмотрено. Граждане собирают необходимые документы, которые поступают непосредственно к ней на рассмотрение. По результатам рассмотрения она готовит проект решения. В случае, когда в жилое помещение вселены несовершеннолетние, они автоматически подлежат включению в договор приватизации. Только в случае представления гражданином разрешения органа опеки и попечительства на отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего, которое оформляется постановлением Главы администрации, несовершеннолетний не подлежит включению в договор приватизации.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы и обстоятельства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
        Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, в том числе правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее- Закон), целью которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    Согласно ст. 1 Закона приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В силу ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст.ст.6, 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона).
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением Главы администрации Вилючинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и расположенное в городе Вилючинске по адресу <адрес>, предоставлено Атлухановой Е. Е. на состав семьи: сын Атлуханов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией в лице ее представителя Киселева С.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 374, и Атлухановой Е.Е. заключен договор социального найма № 169, из содержания которого следует, что жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 43,1 м ?, расположенное по указанному выше адресу, передано Атлухановой Е.Е. и членам ее семьи – сыну Атлуханову А.А. в бессрочное владение и пользование. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в указанном жилом помещении (л.д.8, 9-11,12, 21).
 
    В соответствии со сведениями, изложенными в справке МУП «Ремжилсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным отдела по приватизации МУП «Ремжилсервис» Атлуханова Е.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время право приватизации не использовала. На основании представленных документов и справок за период с 1991 года по настоящее время, за время трудовой деятельности бронированной жилой площади за пределами Камчатского края и других городах России не имеет (л.д.18).
 
    Таким образом, из указанных документов следует, что Атлуханова Е.Е., являясь гражданкой Российской Федерации, пользуется жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенным в городе Вилючинске, <адрес>, на условиях социального найма, ранее право на приватизацию не использовала, в связи с чем в силу ст.ст.2, 11 Закона имеет право на право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, указанного жилого помещения.
 
    Согласно пояснениям истца Атлухановой Е.Е., а также сведениям, изложенным в письме за исходящим номером 329-з от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), в мае 2014 года истец представила в Администрацию документы для оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан, однако в заключении договора приватизации ей было отказано, поскольку постановлением администрации Вилючинского городского округа от 07.02.2014 года № 142 «О распоряжении имуществом» утвержден Перечень многоквартирных домов в жилом районе Рыбачий ЗАТО г. Вилючинска, предполагаемых к сносу в связи с необходимостью строительства служебного жилья для военнослужащих.
 
    Из представленной истцом копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением следует, что <адрес> ЗАТО г. Вилючинска, предполагаемых к сносу в связи с необходимостью строительства служебного жилья для военнослужащих (л.д.5,6).
 
    В силу части 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    При рассмотрении настоящего дела, представитель ответчика Приходько Л.И. подтвердила, что многоквартирный <адрес> в установленном действующим законодательством порядке аварийным не признан до настоящего времени. Таким образом в судебном заседании установлен и доказан факт того, что многоквартирный <адрес> не является аварийным.
 
    Перечень оснований, при которых жилые помещения не подлежат приватизации, установлен ст. 4 Закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    В судебном заседании на основании перечисленных выше доказательств установлено, что спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не имеет статус служебного.
 
    В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 752-р, на территории Камчатского края имеется один закрытый военный городок, который расположен в пос. Красном Елизовского района, что свидетельствует о том, что жилое помещение – <адрес> не находится в доме закрытого военного городка.
 
    Таким образом, законные основания для отказа заключить с Атлухановой Е.Е. договор бесплатной передачи жилого помещения в собственность у Администрации отсутствовали, поскольку включение многоквартирного дома в перечень предполагаемых к сносу домов не предусмотрено ст. 4 Закона в качестве основания для отказа в приватизации жилого помещения.
 
    Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
 
    В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 г. N 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Учитывая изложенное, требования Атлухановой Е.Е., изъявившей желание в добровольном порядке приватизировать занимаемое ею жилое помещение, о возложении на Администрацию обязанности заключить с ней договор бесплатной передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, имеют равные права, вытекающие из договора найма, в связи с чем они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
 
    Учитывая, что отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями несовершеннолетних лишь при наличии разрешения органа опеки и попечительства, при этом в судебном заседании истец пояснила, что она имела намерение приобрести в порядке приватизации жилое помещение в общую с сыном собственность, в связи с чем в установленном порядке разрешение на отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего сына она не получала, при заключении с истцом договора бесплатной передачи спорного жилого помещения в собственность необходимо учесть требования ст.ст.2,7 Закона о включении в договор приватизации несовершеннолетнего Атлуханова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Атлухановой Е. Е. к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска о возложении обязанности заключить договор бесплатной передачи в собственность жилого помещения, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск заключить с Атлухановой Е. Е. договор бесплатной передачи в собственность жилого помещения, расположенного в городе Вилючинске, <адрес>.
 
    Взыскать с администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск в пользу Атлухановой Е. Е. судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении с иском в суд в размере 200 (двести) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 29 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий судья        подпись     С.В. Баздникина
 
    Копия верна. Судья                             С.В. Баздникина