Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-392/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 сентября 2014 село <АДРЕС> Черниговка
Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Навроцкая Н.А., с участием прокурора Большечерниговского района Самарской области Рубцова В.А. рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, д. 3, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении должностного лица- управляющего магазином <НОМЕР> Максимовой Елены Владимировны, <ДАТА2>по ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения магазином <НОМЕР> федерального законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено нарушение должностным лицом Максимовой Е.В. технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ В судебное заседание правонарушитель Максимова Е.В.не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что работниками не пройдены медицинские осмотры, однако она не осуществляет прием работников на работу, контроль за прохождением работниками медицинских осмотров не входит в ее компетенцию.Выслушав правонарушителя, мнение прокурора, полагавшего вину Максимовой Е.В. установленной и доказанной, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Максимовой<ФИО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
Согласно ст. 10 решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА3> N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности и т.д.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и т.д.
Статьей 34 указанного Федерального закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно ст. 39 Федерального закона от <ДАТА4> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.п. 13.1, 14.1, 14.2 "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <ДАТА5>, лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.
На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
Руководитель организации торговли обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли, прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию, наличие личных медицинских книжек на каждого работника, а также своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками и т.д.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в силу требований ст. 39 Федерального закона от <ДАТА4> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Мировым судьей установлено, на момент проверки магазина <НОМЕР> расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 136, с. <АДРЕС>, медицинские книжки о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров работниками торговли на 12 работников не предоставлены, что является нарушением с п. 13.1, 14.1 "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ <ДАТА5>, ст. 39 Федерального закона от <ДАТА4> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" . Медицинский осмотр работниками пройден лишь <ДАТА6>
Согласно приказу от <ДАТА7> Максимова Е.В. в порядке перевода назначена на должность управляющей магазином <НОМЕР> с<НОМЕР> и находится в указанной должности по настоящее время.
В соответствии с должностной инструкцией управляющей магазина, а именно п. 3.1, 3.26 Инструкции управляющий магазина обязан обеспечивать соблюдение обязательных требований, установленных для розничной торговли в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных…документах, совместно с Дирекцией Персонала, отделом кадров… принимать решения о назначении, перемещении и освобождении от занимаемых должностей работников магазина…
Указанные обязанности должностным лицом Максимовой Е.В. исполнены не были. Вина Максимовой Е.В. подтверждается материалами дела об административном правонарушении: должностной инструкцией актом, приказом о переводе работника на другую работу, медкнижками. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия Максимовой Е.В., выраженные в нарушении требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" правильно квалифицированыпо ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность не установлено.
На основании ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10, ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо- управляющего магазином <НОМЕР> <ФИО3>, <ДАТА8> г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000/Десять тысяч/ рублей.
Информация о получателе штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКТМО 36610000, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140.
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.
Мировой судья <ФИО4>
