Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело № 2-1268-2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Шебекино «24» сентября 2014 года
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    -председательствующего судьи………………………………………Заполацкой Е.А..
 
    -при секретаре………………………………………………………….. Кузнецовой А.В.
 
    с участием:
 
    - представителя истца Тарасова Е.Г. – Ахунджанова Е.А. (по доверенности),
 
    - представителя ответчика администрации <данные изъяты> района Зайцевой В.В. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова ФИО8 к администрации <данные изъяты> района, администрации <данные изъяты> сельского поселения, Федеральному государственному бюджетному учреждению «<данные изъяты> области, о признании свидетельства на право собственности на землю недействительным, исправлении кадастровой ошибки,
 
Установил:
 
    Тарасову ФИО9 принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения мирового суда судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Администрацией <данные изъяты> сельского поселения выписано на имя ФИО2 свидетельство на право собственности на землю №№.
 
    Решением мирового суда судебного участка № № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Тарасову ФИО10. к администрации <данные изъяты> сельского поселения о признании права собственности на земельный участок №№ расположенный по адресу: <адрес>, в порядке ст.234 ГК РФ - отказано.
 
    Решение суда вступило в законную силу на основании апелляционного определения <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Дело инициировано иском Тарасова ФИО11., просит признать недействительной запись, содержащуюся в Государственном кадастре недвижимости в разделе -сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обязать Управление <данные изъяты> области <данные изъяты> район -филиал ФГБУ «<данные изъяты> области» исключить указанные сведения из Государственного кадастра недвижимости. В обоснование сослался на то, что данный земельный участок состоит на кадастровом учете, и в сведениях о правах правообладателя указан ФИО1, вид права – собственность. Для внесения изменений в сведения, содержащихся в государственном кадастре недвижимости необходимо предоставить архивную выписку из постановления администрации <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года. В результате обращения в <данные изъяты> муниципальный архив был получен ответ о том, что данное постановление в архив на хранение не передавалось, а также в постановлении администрации <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 не значится. Указанное обстоятельство препятствует ему для оформления прав на земельный участок в соответствии с требованиями закона. Решением мирового судьи судебного участка №№ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу, ему было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок.
 
    В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, просит признать недействительным свидетельство на право собственности на землю №№, признать недействительной запись, содержащуюся в государственном кадастре недвижимости в разделе «сведения о правах» - собственник ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, обязать филиал ФГБУ «<данные изъяты> области исключить указанные сведения из Государственного кадастра недвижимости, и внести запись в разделе сведения о правах – государственная собственность.
 
    Истец Тарасов ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, его интересы в судебном заседании представляет Ахунджанов ФИО13 (по доверенности).
 
    В судебном заседании представитель истца Ахунджанов ФИО14. (по доверенности) уточнил исковые требования, просит исправить кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости, обязав ФГБУ «<данные изъяты> области внести сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указав собственность данного земельного участка – государственная.
 
    Представитель ответчика администрации <данные изъяты> района Зайцева ФИО15. (по доверенности) исковые требования признала.
 
    Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения а судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, поступило заявление, адресованное суду в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
 
    Представитель ответчика ФГБУ «<данные изъяты> области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно в материалах дела имеется заявление, адресованное суду в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, при разрешении спора полагаются на усмотрение суда.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Тарасова ФИО16. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1 установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
 
    В силу статьи 7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
 
    Согласно пункту 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.
 
    В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшим до 25 февраля 2003 года, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.
 
    Форма Свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19.03.1992 года №177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
 
    Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.
 
    В Письме Государственного комитета по земельной реформе РСФСР N 3-14/60 от 13.01.1992 года говорится о том, что свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.
 
    Администрацией <данные изъяты> сельского поселения выписано на имя Тарасова ФИО17 свидетельство на право собственности на землю №№, в данном свидетельство указано, что она выписано на основании решения администрации <данные изъяты> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Данное свидетельство о праве собственности на землю не отвечает требованиям законодательства, действовавшего на момент возникновения указанного права, поскольку не подписано главой администрации, отсутствует гербовая печать, дата его выдачи, не завизировано председателем райкома по земельной реформе и земельным ресурсам.
 
    Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года, решено предоставить в собственность бесплатно земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства гражданам <данные изъяты>, согласно приложениям №№, №№ №№, № и выдать свидетельства на право собственности на землю.
 
    По сообщению <данные изъяты> муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ года, в постановлении <данные изъяты> сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится.
 
    Отсутствует в данном постановлении и ФИО2, что подтверждается сообщением <данные изъяты> муниципального архива от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Не содержит сведения о выдаче ФИО2 свидетельства на землю и книга выдачи данного свидетельства по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    Таким образом, свидетельство на право собственности на землю №№ было выдано с нарушением действующих на тот момент законодательных норм, в связи, с чем является недействительным.
 
    В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок на предусмотренных законом основаниях ФИО2 не предоставлялся, и является собственностью муниципального образования.
 
    Из инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №№.
 
    На основании данной инвентаризационной описи, в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о вышеуказанном земельном участке, указано, что разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, вид права – собственность, правообладатель – ФИО1, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого в кадастр вносились сведения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28 этого же Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Согласно п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (или поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.
 
    Судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости допущена кадастровая ошибка, поскольку в государственный кадастр на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков, содержащие недостоверные сведения о принадлежности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности ФИО1, были внесены соответствующие данные. В связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости исправления кадастровой ошибки.
 
    При наличии заявления от собственника объекта недвижимости об исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений, орган кадастрового учета принимает решение об устранении такой ошибки, с учетом требований ч. 5 ст. 28 названного Федерального закона. Наличие кадастровой ошибки в данном случае подтверждено в судебном заседании. Однако, в материалах данного дела не содержится доказательств того, что на момент рассмотрения спора судом собственник земельного участка имел намерение исправить кадастровую ошибку путем подачи в орган кадастрового учета письменного заявления об исправлении кадастровой ошибки.
 
    С учетом изложенного, данный спор подлежит разрешению в судебном порядке.
 
    Таким образом, исковые требования ФИО2 о возложении обязанности исправить кадастровую ошибку в государственном кадастре недвижимости, обязав ФГБУ «<данные изъяты> области внести сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указав собственность данного земельного участка – государственная, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тарасова ФИО18 удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю №, выданное администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района, ФИО2.
 
    Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты> области исключить сведения о собственнике ФИО3 и принадлежности ему на праве собственности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение <данные изъяты> области внести сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, указав о нахождении данного земельного участка в государственной собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 29 сентября 2014 года.
 
    Судья Шебекинского
 
    районного суда Е.А. Заполацкая