Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2 – 1294 / 2014.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2014 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Лемижанской И.В.
при секретаре судебного заседания Абросимовой И.В.
с участием: истца – Колесниковой Г.П., представителя ответчика по доверенности – Власова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой ФИО8 к ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г.<данные изъяты> о перерасчете пенсии на льготных условиях с первоначальной даты обращения, о выплате доплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Колесникова Г.П. является матерью ребенка инвалида с детства. Воспитала его до <данные изъяты> летнего возраста.
ДД.ММ.ГГГГ. ей была установлена пенсия по старости на льготных основаниях, как родителю ребенка инвалида с детства, воспитавшему ребенка до <данные изъяты> летнего возраста.
Дело инициировано иском Колесниковой Г.П. В обоснование иска сослалась на то, что ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г<данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. необоснованно произвело перерасчет ее пенсии в сторону уменьшения, сославшись на то, что ей первоначально был неправильно установлен размер пенсии, т.к. ее сын впервые был признан инвалидом после ДД.ММ.ГГГГ. Она с этим не согласна, т.к. Закон «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает право женщины на льготную пенсию при соблюдении следующих условий: достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа 15 лет и воспитание ребенка инвалида детства до <данные изъяты> летнего возраста. Просит обязать ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г.<данные изъяты> произвести расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. с применением сниженного требования – 15 лет продолжительности общего трудового стажа; и обязать ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г.<данные изъяты> ей доплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. с применением сниженного требования 15 лет продолжительности общего трудового стажа.
В судебном заседании Колесникова Г.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г.<данные изъяты> Власов Д.В. исковые требования Колесниковой Г.П. не признал. Пояснил, что при назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. был определен с применением ранее действующего законодательства с конвертацией пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П и было применено сниженное требование 15 лет к продолжительности общего трудового стажа в соответствии со ст. 11 Закона № 340 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ». При последующей проверке пенсионного дела было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ребенку истицы не была установлена инвалидность, в связи с чем применить снижение требования к продолжительности общего трудового стажа невозможно, т.к. именно на ДД.ММ.ГГГГ. необходимо одновременное выполнение требований: продолжительность общего трудового стажа 15 лет, установление инвалидности и воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста <данные изъяты> лет. Поэтому изначально размер пенсии был неправильно произведен, т.к. ребенок истицы признан инвалидом с детства только ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Исходя из пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Ранее действовавшее законодательство, а именно закон «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340 в ст. 11 п. «а» предусматривал право на пенсию на льготных основаниях матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до восьми лет, по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет. Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Законодатель предусмотрел определенные гарантии и льготы для работников, имеющих детей, в т.ч. детей-инвалидов детства, что согласуется с принципом приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства.
Положения ст. 28 п. 1 пп. 1 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. и ст. 11 п. «а» Закона № 340 от 20.11.1990г. устанавливающие право женщины на досрочное назначение пенсии, представляют собой гарантию особой социальной защиты (льготу) одного из родителей – матери, выполнявшей социально значимую функцию воспитания ребенка-инвалида детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. То есть законодатель исходит из того, что лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, должны иметь равные права на страховое обеспечение (трудовую пенсию). Поэтому, льгота, которую имела данная категория граждан по ранее действующему законодательству, сохранена в ФЗ № 173.
Из материалов пенсионного дела видно, что истица Колесникова Г.П. имеет сына - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, являющегося ребенком - инвалидом с детства. С рождения и по настоящее время сын проживает совместно с истицей, она осуществляет за ним уход. Согласно справки МСЭ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. сын истицы ФИО10. является инвалидом с детства, установлена <данные изъяты> группа инвалидности. Причина инвалидности – инвалид с детства. Первоначальное освидетельствование ФИО12. на установление инвалидности проводилось ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. группа инвалидности установлена бессрочно.
ДД.ММ.ГГГГ. Колесниковой Г.П. исполнилось 50 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. она имеет необходимый стаж – не менее 15 лет, а именно ее общий трудовой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
ФИО13 с момента рождения и по настоящее время проживает с родителями, его отец Колесников А.П. не обращался в ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г.<данные изъяты> и не получает пенсию в связи с воспитанием этого же ребенка.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г.<данные изъяты> Колесниковой Г.П. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г.<данные изъяты> произвело перерасчет Колесниковой Г.П. пенсии в сторону ее уменьшения.
В судебном заседании представитель ответчика пояснял, что при назначении истице пенсии ее размер был завышен, т.к. изначально расчет пенсии был применен не в соответствии с ФЗ № 173 от 17.12.2001г. и ошибочно было применено сниженное требование к общему трудовому стажу. Оценка пенсионных прав производится на 01.01.2002г., а ребенок истицы признан инвалидом детства только ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому права у истицы на сниженное требование к общему трудовому стажу не было.
Доводы представителя ответчика о том, что именно на ДД.ММ.ГГГГ. необходимо одновременное выполнение требований по продолжительности общего трудового стажа, установление инвалидности и воспитание ребенка-инвалида до достижения им возраста <данные изъяты> лет, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не основаны на требованиях Закона. Реализация права на досрочное назначение трудовой пенсии возможна при наличии определенного законом страхового стажа. В Постановлении Конституционного Суда, на которое ссылается представитель ответчика, а также в разъяснениях Министерства труда и социального развития РФ № 4 от 17.10.2003г. идет речь о правилах подсчета общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, и отсутствуют какие-либо требования об обязательном установлении инвалидности ребенку до 01.01.2002г. То есть, ни в одном из нормативных актов, включая Постановлении Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П, нет указания, что пенсия данной категории лиц может быть назначена на льготных условиях, только если инвалидность ребенку установлена до ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая в совокупности обстоятельства дела. Суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. были соблюдены все необходимые условия для назначения пенсии Колесниковой Г.П. на льготных основаниях: она воспитала ребенка до <данные изъяты> лет, достигла возраста 50 лет и имела стаж не менее 15 лет. Поэтому ей обоснованно была назначена пенсия и применено сниженное требование к продолжительности общего трудового стажа. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Колесникова Г.П. имеет право на расчет и доплату пенсии в соответствии с п. «а» ст. 11 Закона № 340 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» с даты ее первоначального обращения с применением сниженного требования – 15 лет к продолжительности общего трудового стажа.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Колесниковой ФИО14 удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г.<данные изъяты> произвести расчет пенсии Колесниковой ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ. с применением сниженного требования – 15 лет продолжительности общего трудового стажа.
Обязать ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району и г.<данные изъяты> произвести Колесниковой ФИО16 доплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. с применением сниженного требования 15 лет продолжительности общего трудового стажа..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд, т.е. с 29.09.2014г.
Судья: Лемижанская И.В.
