Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело 2-1304/2014 г <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Николаевск-на-Амуре 24 сентября 2014 г
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогаченко Л.В.,
при секретаре Строковой Е. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киритовой Надежды Степановны и Суховой Ирины Юрьевны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании отказа в изменении выбранной социальной меры поддержки недействительным и предоставлении жилого помещения в г. Хабаровске,
УСТАНОВИЛ:
Киритова Н.С. и Сухова И.Ю. обратились в суд с иском к администрации Николаевского муниципального района о признании недействительным отказа от 11.09.2014 г №Я-239ж об изменении выбранной ими меры поддержки в виде предоставления квартиры по договору социального найма в г. Николаевске на Амуре по ул. Энтузиастов, взамен признанного непригодным для постоянного проживания в результате наводнения в августе – сентябре 2013 г жилья по адресу: <адрес>, и предоставлении права на выбор меры социальной поддержки. В обоснование требования указано на то, что занимаемое ими жилое помещение до наводнения и признания непригодным, являлось бесхозным. Администрация поселения скрыла от них, что возможно перевести бесхозный дом в собственность, предложив на выбор строительство дома в п. Маго или в г. Николаевске на Амуре. Они писали несколько заявлений, сначала просили жилье в г. Хабаровске, но заявления потерялись. По их заявлению велось строительство дома в г. Николаевске на Амуре по ул. Энтузиастов. Однако этот дом их не устраивает. Они обратились в суд об изменении статуса бесхозного строения, оно признано их собственностью, поэтому они подали заявление в администрацию Николаевского муниципального района об отказе от строящегося дома в г. Николаевске на Амуре, с просьбой изменить меру поддержки и предоставить квартиру в г. Хабаровске, на что получили отказ.
В судебном заседании истица Киритова Н.С. пояснила, что в исковом заявлении неправильно указан номер обжалуемого письма ответчика об отказе. Фактически на 2 её заявления от 28.08.2014 г получен один отказ в выборе меры социальной поддержки – письмом от 11.09.2014 г №К-240ж. На требованиях, изложенных в иске настаивала по обстоятельствам указанным выше, дополнив, что в кирпичном бесхозном доме они проживали около 25 лет, вносили плату только за электричество. В августе 2014 г по их иску в судебном порядке, за ней, супругом <данные изъяты> и дочерью <данные изъяты> признано право собственности в силу приобретательной давности на квартиру, поэтому она обратилась в органы социального обеспечения с заявлением о предоставлении квартиры в г. Хабаровске как собственникам ей и дочери, так как супруг не имеет право на меры социальной поддержки. Однако заявление у неё не приняли, предложили обратиться к ответчику для решения вопроса об изменении меры поддержки на предоставление квартиры в г. Хабаровске.
Представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Костюк С.И. иск не признала, пояснила, что истцы проживали в <адрес>, который признан непригодным для проживания в результате ЧС, а не по <адрес>, как указано в иске. Киритова Н.С. от своего имени и от имени дочери действительно подавала заявление об отказе от квартиры, которая строится для них в г. Николаевске на Амуре. В письме главы администрации от 1.09.2014 г №К-240ж ей даны разъяснения, что мера поддержки ими выбрана 15.11.2013 г. По их заявлению о желании получить дом с земельным участком в г. Николаевске на Амуре заключен муниципальный контракт на строительство жилого дома. Изменение меры социальной поддержки возможно было только да заключения контракта. В настоящее время деньги на строительство уже затрачены и дом готовится к сдаче. Ответчику известно, что истцы получили свидетельства о праве собственности на квартиру по решению суда от 26.08.2014 г, хотя квартира признана непригодной ещё в октябре 2013 г, ответчик – администрация Магинского сельского поселения на указанное решение суда подал апелляционную жалобу.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Из анализа Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр, с изменениями, внесенными Постановлением от 24.02.2014 г №41-пр, следует, что основной целью программы является содействие развитию жилищного строительства, обеспечивающего повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории Хабаровского края путем предоставления жилых помещений, находящихся в собственности краевой, муниципальных образований, по договорам социального найма, строительству и покупки жилья гражданами, и т.д.
Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013г. регулируется Приложением № 15 указанной Программы.
Согласно п.1.2. Приложения № 15 право на получение мер поддержки имеют граждане РФ, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания:
- собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи;
- наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматели утраченного жилого помещения краевого фонда), и (или) члены их семьи.
Дав оценку всем исследованным доказательствам, суд пришел к выводу, что при написании искового заявления Киритовой Н.С. допущена описка адреса места проживания как <адрес>, так как в судебном заседании установлено и не оспаривалось истицей и представителем ответчика, что жилое помещение, занимаемое истцами, расположенное в <адрес>, пострадало в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.
Из заключения Межведомственной комиссии от 07.10.2013 г №056, <адрес> следует, что указанный дом требованиям, предъявляемым к жилым помещениям не соответствует, признан непригодным для постоянного проживания в связи с расположением на территории, которая ежегодно затапливается паводковыми водами, и на которой невозможно, при помощи инженерных и проектных решений, предотвратить подтопление территории.
На основании изложенного истцы имеет право на получение мер поддержки в соответствии с требованиями, как целевой программы, так и законодательства РФ.
Согласно п.1.23. Приложения № 15 мера поддержки, установленная настоящим Порядком, выбирается гражданами самостоятельно.
Изменение выбранной гражданами меры поддержки в форме предоставления жилых помещений путем их строительства допускается до момента заключения государственных контрактов, указанных в разделе 5 настоящего Порядка.
Согласно разделу 5 Порядка, предоставление жилых помещений путем их строительства осуществляется в населенных пунктах края.
Приобретение работ по строительству жилых помещений в пользу граждан, утративших жилые помещения, и услуг, связанных с оформлением технического и кадастрового паспортов на построенные жилые помещения, осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственный контракт).
Министерство социальной защиты населения края составляет Реестр граждан, выбравших меру поддержки в форме предоставления жилых помещений путем их строительства и еженедельно направляет его в министерство строительства края.
Министерство строительства края передает в краевое государственное казенное учреждение "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" Реестр граждан, иные сведения, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления для заключения государственных контрактов.
Государственный заказчик: заключает и обеспечивает исполнение государственных контрактов; информирует Учреждение о заключении государственного контракта с указанием граждан, в пользу которых заключен государственный контракт, в течение пяти рабочих дней с даты его заключения….
Из заявлений Киритовой Н.С. на имя главы администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края следует, что она просила включить в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС, на получение меры поддержки в виде предоставления жилого дома с земельным участком в г. Николаевске на Амуре. В состав семьи включены и иные члены семьи, в том числе истица Сухова И.Ю.
Согласно заявлению, в соответствии с требованиями Приложения №15 к государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» 28 февраля 2014 г заключен Муниципальный контракт №2\2-2014 на выполнение работ по проектированию и строительству объекта «Группа индивидуальных жилых домов по <адрес> края». Согласно приложению №5 к контракту, в список граждан РФ для которых предусматривалось строительство жилых домов, под № значатся Киритова Н.С., Сухова И.Ю. и Сухова А.Д. Норматив общей жилой площади жилого помещения 54,0 кв. метра, стоимость 1 кв. м – <данные изъяты> руб., выделенная на строительство сумма – <данные изъяты> руб.
В судебном заседании установлено, что с заявлением об изменение выбранной меры поддержки Киритова Н.С. обратилась 28 августа 2014 г, то есть после заключения государственного контракта на строительство дома в г. Николаевске на Амуре Хабаровского края.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что ответчиком обоснованно отказано в изменении выбранной истцами социальной меры поддержки в форме предоставления жилого помещения путем строительства в г. Николаевске на Амуре с земельным участком, на предоставление жилого помещения в г. Хабаровске.
Суд оценил доводы истцов в части того, что они имеют право на изменение меры социальной поддержки в связи с тем, что в августе 2014 г они по решению суда изменили статус жилого помещения по <адрес> бесхозного, и получили свидетельства о праве долевой собственности, и считает их не имеющими правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку вышеперечисленными нормативными актами, не предусмотрено право на изменение ранее выбранной социальной меры поддержки в случае изменения либо приобретения права собственности на строение, признанное непригодным для проживания.
Доводы Киритовой Н.С. о том, что отказывая в изменении социальной меры поддержки и предоставлении жилого помещения в г. Хабаровске ответчик ограничивает право истцов на свободу выбора места жительства и передвижения суд признает несостоятельными, поскольку они доказательствами не подтверждены.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Киритовой Надежды Степановны и Суховой Ирины Юрьевны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в изменении выбранной социальной меры поддержки и предоставлении жилого помещения в г. Хабаровске, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2014 г.
Председательствующий судья Л.В. Рогаченко
<данные изъяты>
