Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-1160/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Николаевск-на-Амуре 24 сентября 2014 г.
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шалимовой Л.С.,
с участием старшего помощника Николаевского на Амуре городского прокурора Головина С.А
при секретаре Агарковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского на Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения « Город Николаевск-на-Амуре « Николаевского муниципального района об обязании устранить нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно автомобильной дороги по ул. Луначарского г.Николаевска на Амуре в соответствии с требования Государственного стандарта,
УСТАНОВИЛ:
Николаевский на Амуре городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным иском к Администрации городского поселения « Город Николаевск на Амуре» Николаевского муниципального района, в обоснование которого указал, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка содержания дорожных полотен на улицах г.Николаевска- на-Амуре Хабаровского края.
16 июня 2014 г. комиссия в составе государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Николаевский-на-Амуре» Юсова А.В., помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Пак В.Д. провела обследование улицы Луначарского на предмет соответствия требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В результате обследования установлено:
1. в районе въезда на территорию АЗС-46 со стороны улицы Орджоникидзе разрушен край проезжей части с асфальтобетонным покрытием. Размер разрушения: длинна -13.60м., максимальная ширина разрушения - 0.9м., максимальная глубина разрушения -0.2м. А так же обочина ниже уровня проезжей части на 0.2м.
2. В районе въезда на территорию АЗС-46 со стороны улицы Совхозная на проезжей части с асфальтобетонным покрытием выбоины, разрушен край проезжей части, занижена обочина. Размеры выбоин: 1) длина - 1.9 м., ширина - 2.7 м., произвести замер глубины не представилось возможным в виду того, что выбоина заполнена дождевыми водами. 2) длина - 1.6 м., ширина -1.5м., произвести замер глубины не представилось возможным в виду того, что выбоина заполнена дождевыми водами. Размер разрушения края проезжей части: длина - 2.4м., максимальная ширина разрушения - 1.4 м., произвести замер глубины не представилось возможным в виду того, что разрушение заполнено дождевыми водами. Обочина ниже уровня проезжей части более чем на 0.04 м., произвести точный замер глубины не представилось возможным в виду того, что углубление в обочине заполнено дождевыми водами.
19 июня 2014 г. комиссия в составе государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Николаевский-на-Амуре» Юсова А.В., помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Пак В.Д. провела обследование улицы Луначарского на предмет соответствия требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В результате обследования установлено:
1. В районе дома № 207 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием просадка покрытия проезжей части. Размер просадки: длина - 1.1м., ширина- 6м., глубина- 0.25м.
В районе пересечения проезжей части улицы Луначарского с проезжей частью улицы Флотская, на проезжей части, в районе стыка асфальтобетонного покрытия с гравийным покрытием 2 просадки гравийного покрытия размерами: 1) 4м.*6м.*0.15м., 2) 1.5м.*5м.*0.08м.
В районе дома № 219 на проезжей части с гравийным покрытием 5 просадок. Размер наибольшей просадки: 7м.*3м.*0.08м.
24 июня 2014 г. комиссия в составе государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Николаевский-на-Амуре» Юсова А.В., помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Пак В.Д. провела обследование улицы Луначарского на предмет соответствия требованиям ГОСТа Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
В результате обследования установлено:
В районе дома № 33-к на проезжей части с асфальтобетонным покрытием выбоина размером: длина - 0.8 м., ширина - 0.7 м., глубиной - 0.05м.
В районе дома № 37-к на проезжей части с асфальтобетонным покрытием выбоина размером: длина - 0.6 м., ширина - 0.6 м., глубиной - 0.05 м.
В районе дома № 39-к на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 2 выбоины. Размер наибольшей выбоины 0.9 м* 1 м*0.04 м.
4. В районе пересечения с улицей Орджоникидзе на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 4 выбоины. Размер наибольшей выбоины 1.2*0.7м*0.05 м.
5. В районе дома № 43-к на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 3 выбоины. Размер наибольшей выбоины 1.3 м*0.6 м*0.07 м.
6. В районе дома № 47-к на проезжей части с асфальтобетонным покрытием выбоины. Размер наибольшей выбоины 1.1 м*0.6 м *0.04 м.
7. В районе дома № 51-к на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 13 выбоин. Размер наибольшей выбоины 1.15 м*1.1 м*0.08 м.
8. В районе дома № 32 обочина ниже уровня проезжей части с асфальтобетонным покрытием. Размер дефекта 43м *1.8 м*0.35 м.
9. В районе дома № 9 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 12 выбоин. Размер наибольшей выбоины 1.3 м*1.2 м*0.07 м.
10. В районе дома №11 разрушен край проезжей части с асфальтобетонным покрытием. Размер разрушения 26 м*0.7 м*0.07 м.
11. В районе дома № 13 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 8 выбоин. Размер наибольшей выбоины 2.8 м * 1.7 м *0.06 м.Разрушен край
проезжей части с асфальтобетонным покрытием. Размер разрушения 12 м* 1м*0.12 м.
12. В районе дома № 17 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 7 выбоин. Размер наибольшей выбоины 1 м*0.9 м *0.06 м.
13. В районе дома № 19 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 10 выбоин. Размер наибольшей выбоины 2.3 м* 2.5 м*0.1м. В районе дома № 42 обочина ниже уровня проезжей части. Размер дефекта 37 м* 1.2 м*0.2 м.
14. В районе дома № 46 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 16 выбоин. Размер наибольшей выбоины 5.1 м*3.6 м*0.25 м. Обочина ниже уровня проезжей части. Размер дефекта 60 м*2 м*0.12 м.
15. В районе дома № 27 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 8 выбоин. Размер наибольшей выбоины 2 м*3.2 м*0.08 м.
16. В районе пересечения с улицей Владивостокская на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 8 выбоин. Размер наибольшей выбоины 0.8* 1м.*0.06 м.
17. В районе дома № 29 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием выбоина. Размер выбоины 1.3 м* 2.3 м*0.08 м.
18. В районе домов № 35, 37 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 29 выбоин. Размер наибольшей выбоины 4 м* 1 м*0.12 м.
19. В районе дома № 39 на проезжей части с асфальтобетонш м покрытием 2 выбоины. Размер наибольшей выбоины 1.4 м*2 м*0.08 м.
20. В районе дома № 41 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 6 выбоин. Размер наибольшей выбоины 1.9 м*3.2 м*0.11 м.
21. В районе дома № 43 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 5 выбоин. Размер наибольшей выбоины 0.8 м*0.6 м*0.1 м.
22. В районе пересечения с улицей Читинская на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 2 выбоины. Размер наибольшей выбоины 1.4м.*2.5 м*0.15 м.
23. В районе дома № 75 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 2 выбоины. Размер наибольшей выбоины 1.5 м*0.8 м *0.12 м.
24. В районе пересечения с улицей Александрова на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 5 выбоин. Размер наибольшей выбоины 0.45м*0.6м*0.05м.
25. В районе дома № 85 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием 5 выбоин. Размер наибольшей выбоины 0.8 м*0.6 м*0.14 м.
26. В районе дома № 87 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием выбоина размером 0.5 м*0.5 м*0.5 м.
Измерения произведены рулеткой металлической Р 20 УЗК №123, свидетельство о поверке № 008996. Рулетка поверена до 03.04.2015 года.
Выводы: Уровень содержания асфальтобетонного покрытия проезжей части и обочины, на вышеуказанных участках, не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597 - 93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»
Несоблюдение требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения на ул. Луначарского создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
Таким образом, администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц. Истец просит суд обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно автомобильной дороги по улице Луначарского г.Николаевска-на-Амуре в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221).
В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Николаевска на Амуре Головин С.А. изменил исковые требования просит обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно автомобильной дороги по улице Луначарского от АЗС ул. Совхозная до ул. Читинская, от ул. Охотская до ул. Наумова, напротив дома № 200 по ул. Луначарского выбоина размером 60 см., на съезде с ул. Луначарского на гравийное покрытие оборудовать съезд.
Представитель ответчика – начальник отдела по правовым и кадровым вопросам администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» А.А.Борзецов иск признал в полном объеме, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2015 г.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание отказ ответчиком, в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона).
На основании пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257 к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257 осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221). Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине - 60 и глубине - пяти сантиметров (подпункты 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).
В выездном судебном заседании на проезжей части с асфальтобетонным покрытием установлено наличие указанных в акте нарушений дорожного покрытия по ул. Луначарского в г. Николаевске на Амуре от АЗС ул. Совхозная до ул. Читинская, от ул. Охотская до ул. Наумова, напротив дома № 200 по ул. Луначарского выбоина размером 60 см., на съезде с ул. Луначарского на гравийное покрытие отсутствует съезд.
Признание иска ответчиком закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Ходатайство представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда до 01.07.2015 г. суд находит подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Николаевского-на-Амуре городского прокурора удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края, ИНН 2705020930, ОГРН 1052700057816 от 05.09.2005 г. устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и привести полотно автомобильной дороги по улице Луначарского (от АЗС ул. Совхозная до ул. Читинская, от ул. Охотская до ул. Наумова, напротив дома № 200 по ул. Луначарского выбоина размером 60 см., на съезде с ул. Луначарского на гравийное покрытие оборудовать съезд) г.Николаевска-на-Амуре в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г № 221, в срок до 01 июля 2015 г.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Л.С. Шалимова
