Решение от 24 сентября 2014 года

Дело № 2 –849
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Светлоград 24 сентября 2014 года
 
    Петровский районный суд Ставропольского края
 
    в составе: председательствующего судьи Черниговской И.А.
 
    при секретаре Горбенко Д.А.,
 
    с участием представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края ФИО5, действующей по доверенности --- от 09.01.2014,
 
    должника ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края обратилось в суд с заявлением об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования следующим.
 
    Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Согласно статье 13 Федерального закона №212-ФЗ стоимость страхового года - сумма средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.
 
    Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.
 
    Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона №212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края в качестве плательщика страховых взносов (peг. номер в ПФР 036-017-065570).
 
    В нарушение требований Федерального закона №212-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО2 своевременно и в полном объеме не уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2012-2013 год в сумме -.-
 
    В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона №212-ФЗ Управлением ПФР по Петровскому району приняты решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от *** --- направлены в Петровский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ). Петровским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство --- и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. До настоящего времени ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя не исполнил в добровольном порядке, не обращался в Управление ПФР по Петровскому району для урегулирования возникшей задолженности.
 
    Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Установление для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по Петровскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.
 
    В связи с этим они просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику - индивидуальному предпринимателю ФИО2,*** года рождения, уроженцу -.-, ИНН -.- и взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края понесенные Управлением ПФР расходы по уплате государственной пошлины в размере -.-
 
    В судебном заседании представитель взыскателя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края ФИО5 просила суд удовлетворить заявленные требования, поскольку на момент рассмотрения их заявления в суде, долг ФИО2 так и не погашен, и погашение даже частями еще им не начато.
 
    В судебном заседании должник ФИО2 не представил мотивированных возражений относительно заявленных требований об установлении в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Пояснил, что хотел заниматься предпринимательской деятельностью – ремонтом обуви, но не получилось. Долг по страховым взносам также не получается погасить. Поэтому с заявленными требованиями согласен полностью.
 
    Выслушав доводы представителя взыскателя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края ФИО5, должника ФИО2, исследовав письменные доказательства в совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
 
    Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Плательщики страховых взносов, согласно пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей --- от *** содержит сведения о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в ГУ - УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края, из чего следует, что он является плательщиком страховых взносов, согласно ст. 5 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (л.д. 6-9).
 
    ФИО2 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов --- от 21.03.2013, так как за ним по состоянию на *** числится задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам в сумме -.- руб. Указанные суммы недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов плательщику страховых взносов необходимо было уплатить в срок до *** (л.д. 10-13).
 
    Из постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика от *** --- ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 не уплачены недоимка по страховым взносам, пени и штрафы по состоянию на 06.06.2013, подлежащие уплате в срок до 09.04.2013, в соответствии с требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов --- от 21.03.2013, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 было принято решение о взыскании страховых взносов и пеней, за счет имущества плательщика в размере неуплаченных сумм: -.- руб. (л.д.14). Данное постановление ФИО2 не обжаловано, не отменено и не изменено, в связи с чем было направлено в Петровский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    *** судебным приставом-исполнителем Петровского РОСП УФССП по СК ФИО6 на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика от *** --- в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ГУ–УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края было возбуждено исполнительное производство №---, и установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней (л.д.15).
 
    В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения постановления ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края, должник ФИО2 не исполнил требования исполнительных документов и не предоставил сведений об уважительных причинах не исполнения постановления ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края о выплате задолженности по страховым взносам, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя ФИО2 за период с 01.01.2013 по 31.12.2013, согласно которого платежей за указанный период ФИО2 не производилось (л.д. 16).
 
    Суду также должником не представлено сведений о выплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование либо сведений об уважительных причинах не исполнения постановления ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края о выплате задолженности по страховым взносам.
 
    Положения ч.4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, из чего следует, что положения данной статьи Федерального закона предусматривают возможность ограничения права должника на выезд из РФ, если им не исполняются требования исполнительного документа, выданного несудебным органом.
 
    Должник ФИО2 с требованиями взыскателя согласен, сведений об уважительности причин неисполнения постановления ГУ – УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края о выплате задолженности по страховым взносам не предоставил.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования заявителя - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку исходя из чч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судом установлено неисполнение ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования ФИО2 исполнить. Также, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд считает, что ограничение выезда с территории РФ является соразмерной мерой воздействия на должника ФИО2, уклоняющегося от исполнения законно установленного обязательства - требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края следует взыскать сумму уплаченной государственной пошлины в размере -.- руб., оплата которой подтверждена в судебном заседании платежным поручением --- от *** (л.д. 5).
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 245-250 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2 – удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику – индивидуальному предпринимателю ФИО2, *** года рождения, уроженцу -.-
 
    Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ФИО1 ... расходы по оплате государственной пошлины в размере -.- рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в...вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Петровского районного суда И.А. Черниговская