Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело № 2-1165/2014                                         копия
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Мелеуз         24 сентября 2014 года
 
    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Субхангулова А.Н.,
 
    при секретаре Молчановой А.К.,
 
    с участием истца Алимгузина У.А., его представителя - адвоката Якуповой Л.Т., представителя Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз – Клоковой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алигузина У.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Алимгузин У.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, мотивируя тем, что он с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 года 2 дня) работал в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе серной кислоты, слесаря-ремонтника цеха аммиачной селитры Мелеузовского химического завода.
 
    С <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 лет 11 месяцев 12 дней) работал грузчиком отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры на указанном предприятии.
 
    <дата обезличена> Мелеузовский химический завод был преобразован в Мелеузовское производственное объединение «Минудобрения».
 
    <дата обезличена> Мелеузовское ПО «Минудобрения» было преобразовано в Мелеузовское акционерное общество открытого типа «Минудобрения», <дата обезличена> - в Мелеузовское открытое акционерное общество «Минудобрения», которое было ликвидировано <дата обезличена> года. <дата обезличена> было образовано ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения».
 
    Всего страховой стаж его трудовой деятельности с учетом указанных периодов, а также других периодов его трудовой деятельности, составляет более 30 лет, в том числе - стаж работы во вредных условиях труда по Списку № 1 - 13 лет 11 месяцев 14 дней.
 
    <дата обезличена> он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что <дата обезличена> он достиг 50-летнего возраста.
 
    Решением <№> от <дата обезличена> данный пенсионный орган отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причину отказа ответчик объяснил, что у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не менее 10 лет. Также ответчик указал, что ему засчитаны в стаж по Списку № 1 только периоды его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 года 2 дня).
 
    Период его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 дет 11 месяцев 12 дней) в качестве грузчика на отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры Мелеузовского химического завода, ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» пенсионный орган засчитал ему по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз незаконно отказал зачесть ему в стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 дет 11 месяцев 12 дней в качестве грузчика отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры Мелеузовского химзавода.
 
    Считает решение Управления Пенсионного фонда в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена> незаконными в части отнесения периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве грузчика отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры Мелеузовского химзавода с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
 
    Считает, что его работа в качестве грузчика отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры являлась частью единого технологического процесса производства аммиачной селитры.
 
    В указанный период он постоянно, в течение полного рабочего дня находился в таких же условиях, как и работники, ведущие аппаратный процесс производства аммиачной селитры. Поэтому работы, выполняемые им в указанный период должны быть зачтены в стаж с вредными условиями труда по Списку № 1, разделу У111, подразделу «А», занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, как и рабочим, занятым в производстве аммиачной селитры.
 
    Считает, что имеет право на досрочное получение пенсии, так как с учетом периодов его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (4 года 2 дня), зачтенных ему по Списку № 1 ответчиком, а также периода с <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 дет 11 месяцев 12 дней) в качестве грузчика отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры Мелеузовского химзавода, у него имеется стаж на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 в общем количестве 13 лет 11 месяцев 14 дней.
 
    Его общий страховой стаж составляет более 30 лет. Поэтому, согласно абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях с 50-летнего возраста, которого он достиг <дата обезличена>.
 
    Просит признать незаконным решение <№> от <дата обезличена> Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан включить периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 лет 11 месяцев 12 дней) в качестве грузчика отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры на Мелеузовском химическом заводе, Мелеузовское ПО «Минудобрения», Мелеузовском акционерном обществе открытого типа «Минудобрения», Мелеузовском ОАО «Минудобрения» в специальный стаж на работах с вредными условиями труда, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена> года.
 
    Представитель третьего лица - ОАО «Мелеузовский минеральные удобрения», извещенный надлежащим образом, о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом, о дате, месте и времени судебного заседания.
 
    В судебном заседании истец Алимгузин У.А. иск поддержал и пояснил, что он работал грузчиком отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры на Мелеузовском химическом заводе в вышеуказанные периоды в полный рабочий день. Он находился в тех же условиях, что и основные производственные работники. Ранее ушедшие работники на пенсию уходили по Списку №1. Они работали, как и он грузчиками. Вместе с ним работали ФИО1, ФИО2, ФИО3
 
    В суде представитель истца Якупова Л.Т. просила исковые требования удовлетворить по доводам искового заявления.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Клокова О.В. считает требования истца Алимгузина У.А. неподлежащими удовлетворению.
 
    Также, представителем ответчика Валеевой Д.А. предоставлен отзыв, по которому просит в удовлетворении требований истца отказать.
 
    Свидетель ФИО1 в суде показал, что он вместе с истцом работали в химзаводе в течение полного рабочего дня. Сперва он работал в качестве грузчика на складе аммиачной селитры в цехе аммиачной селитры, а в последующем в качестве оператора дистанционного пульта управления в отделении готовой продукции в цехе аммиачной селитры. Работа грузчика отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры являлась частью единого технологического процесса производства аммиачной селитры. Работа грузчика находился в тех же условиях, что и основные производственные работники. Он сам ушел на пенсию по Списку №1. Вместе с ними также работали ФИО2 и ФИО3
 
    Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 2 Конституции РФ декларирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Порядок и условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда регулируются правовыми нормами: Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенными в действие на территории РФ с 01 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517.
 
    В соответствии с п.1 пп.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что действительно решением ГУ УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена>, Алимгузину У.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 1 пункта ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Причина отказа – отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 не менее 10 лет.
 
    Исходя из архивной справки <№> от <дата обезличена>, в архивном фонде администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в документах ОАО «Минудобрения» за <дата обезличена>, <дата обезличена> годы имеются сведения о трудовой деятельности Алимгузина У.А.
 
    - приказом <№> от <дата обезличена> принят в цех СК-21 слесарем по ремонту аппаратного оборудования по 4 разряду с <дата обезличена>;
 
    - приказом <№> от <дата обезличена> уволен по собственному желанию с <дата обезличена>;
 
    - приказом <№> от <дата обезличена> принят на работу с <дата обезличена> в цех аммиачной селитры в отделение готовой продукции грузчиком 4 разряда;
 
    - приказом № <№> от <дата обезличена> переведен там же слесарем-ремонтником 4 разряда с <дата обезличена>;
 
    - приказом <№> от <дата обезличена> уволен по ст. 38 ТК РБ – по собственному желанию с <дата обезличена>.
 
    Одновременно сообщается, что приказ <№> от <дата обезличена> не обнаружен.
 
    В соответствие с заключением эксперта <№> от <дата обезличена>, работа грузчика отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры на Мелеузовском химическом заводе, в Мелеузовском ПО «Минудобрения», в Мелеузовском АООТ «Минудобрения», в Мелеузовском ОАО «Минудобрения» при полном рабочем дне в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> была частью единого процесса производства аммиачной селитры при условии, что технологические регламенты производства гранулированной аммиачной селитры в этот период, не отличались от технологического регламента, утвержденного <дата обезличена> года. Условия труда грузчика отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры на Мелеузовском химическом заводе, Мелеузовском ПО «Минудобрения» Алимгузина У.А. при полном рабочем дне в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> соответствуют Списку № 1 (раздел VIII. «Химическое производство», пункт 1, подпункт б), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
 
    Согласно сообщения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ исх. №2619 от 08.12.2010 года, агрохимикат селитра аммиачная марка Б по ГОСТ 2-85 и по постоянному технологическому регламенту производства гранулированной аммиачной селитры в крупнотоннажном агрегате АС-72М № 36 соответствует 3 классу опасности. Пыль гранулированной аммиачной селитры в цехе производства аммиачной селитры независимо от места нахождения (отделение готовой продукции и склад готовой продукции) относится к 3 классу опасности.
 
    С 08.08.2003 года действует Постоянный технический регламент производства гранулированной аммиачной селитры в крупнотоннажном агрегате АС-72М №36, утвержденный 08.08.2003 года, срок действия которого до 08.08.2013 года, который предусматривает, что процесс производства гранулированной аммиачной селитры включает в себя упаковку, отгрузку и хранение готового продукта (п.4.7).
 
    В соответствие со справкой ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения», в <дата обезличена> году Мелеузовский химический завод переименован в Мелеузовское ПО «Минудобрения», с <дата обезличена> года – преобразовано в Мелеузовское акционерное общество открытого типа «Минудобрения», в <дата обезличена> году преобразовано в Мелеузовское открытое акционерное общество «Минудобрения». В <дата обезличена> года Мелеузовское ОАО «Минудобрения» было признано несостоятельным (банкротом и введено конкурсное управление. В <дата обезличена> году предприятие ликвидировано.
 
    Согласно ст.6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Исходя из Постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», указано, что в Список № 1 входят рабочие, руководители, специалисты предприятий химической промышленности, которые задействованы полный рабочий день на работах по производству минеральных удобрений.
 
    В соответствие с разъяснениями, данными в письме Департамента пенсионного обеспечения Минсоцзащиты России от 26 мая 1995 г. № 40-1733 «О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности», работникам, занятым на работах по размолу, сушке, смешению, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологического процесса производства химпродуктов, перечисленных в подразделе «А» раздела VIII Списка № 1, а также выполняющим работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 1, разделу VIII, подразделу «А».
 
    В суде установлено, что вместе с истцом Алимгузиным У.А. в оспариваемый период работали ФИО1, ФИО2 ФИО3
 
    Решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворено.
 
    Обязано Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан включить периоды работы ФИО1 с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 11 месяц 9 дней) в качестве грузчика на складе аммиачной селитры в цехе аммиачной селитры, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (13 лет 4 месяца 7 дней) в качестве оператора дистанционного пульта управления в отделении готовой продукции в цехе аммиачной селитры на Мелеузовском химическом заводе, Мелеузовское ПО «Минудобрения», Мелеузовском акционерном обществе открытого типа «Минудобрения», Мелеузовском ОАО «Минудобрения», в специальный стаж на работах с вредными условиями труда, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1.
 
    Данное решение суда вступило в законную силу <дата обезличена>
 
    Решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ и ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» удовлетворено.
 
    Признаны периоды работы ФИО4 во вредных условиях труда в цехе аммиачной селитры с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> годы соответствующими условиям труда по вредности, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
 
    Данное решение суда вступило в законную силу <дата обезличена>
 
    Решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата обезличена> исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» о защите пенсионных прав, удовлетворено в полном объеме.
 
        Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ включить периоды работ ФИО3 с <дата обезличена> по <дата обезличена> на должности «грузчика» склада готовой продукции цеха аммиачной селитры в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как работу, протекающую в условиях, предусмотренных Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Данное решение суда вступило в законную силу <дата обезличена>
 
    Таким образом, факт работы истца по Списку №1 за вышеуказанный период подтверждаются вышеуказанными решениями суда, по которому исковые требования ФИО1, ФИО4 ФИО3 к Пенсионному фонду были удовлетворены.
 
    Факт работы истца в вышеуказанный период с указанными лицами, представителем ответчика не оспаривается. При этом данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля ФИО1, материалами дела, а также пояснениями самого истца.
 
    Оценив в совокупности все представленные суду доказательства, руководствуясь выше приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что Алимгузин У.А. действительно в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 лет 11 месяцев 12 дней) работал грузчиком отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры на Мелеузовском химическом заводе, Мелеузовское ПО «Минудобрения», Мелеузовском акционерном обществе открытого типа «Минудобрения», Мелеузовского ОАО «Минудобрения», работал по Списку № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями груда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и находит требования истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Судом достоверно установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, то есть, на <дата обезличена> года, истец имел право на указанную пенсию, им были предоставлены все документы, однако, ему было необоснованно отказано в назначении пенсии.
 
    Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    Учитывая, что истец обратился в Пенсионный Фонд <дата обезличена> г., что подтверждается Решением УПФ Мелеузовского района <№> от <дата обезличена>, на момент обращения истцу исполнилось полных 50 лет, его стаж на работах с вредными условиями труда (по Списку № 1) постоянно в течении полного рабочего дня был более 10 лет, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение ему пенсии с момента обращения в УПФР с соответствующим заявлением, то есть с <дата обезличена> года.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Алигузина У.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение <№> от <дата обезличена> Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан включить периоды работы Алигузина У.А. с <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 лет 11 месяцев 12 дней) в качестве грузчика отделения готовой продукции в цехе аммиачной селитры на Мелеузовском химическом заводе, Мелеузовское ПО «Минудобрения», Мелеузовском акционерном обществе открытого типа «Минудобрения», Мелеузовском ОАО «Минудобрения» в специальный стаж на работах с вредными условиями труда, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз назначить Алигузину У.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата обезличена> года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий подпись                  Субхангулов А.Н.
 
    ...
 
    ...