Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-3166\2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» сентября 2014 г.
Октябрьский районный суд города Кирова, в составе судьи Мильчаковой С.А., при секретаре Лучниковой Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прохоровой Н.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Истица Прохорова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 19.05.2014.
В заявлении указала, что решением комиссии ГУ УПФ РФ № 211522/14 от 07.07.2014 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого количества требуемого специального стажа.
В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ей не были включены следующие периоды –
С 12.05.1986 по 14.06.1986, с 11.08.1986 по 31.07.1993 - воспитатель в детском комбинате № 161, наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, кроме того, в специальный стаж не подлежат включению периоды ученических отпусков с 18.01.1993 по 30.01.1993, с 11.05.1993 по 27.05.1993.
С 01.08.1993 по 30.06.1994 - воспитатель в детском комбинате № 49 наименование учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, кроме того, в специальный стаж не подлежа включению периоды ученических отпусков с 17.01.1994 по 29.01.1994, с 11.05.1994 по 06.06.1994.
С 13.09.2010 по 23.09.2010 - курсы повышения квалификации, с 05.12.1994 по 17.12.1994, с 27.02.1995 по 11.03.1995, с 15.05.1995 по 27.06.1995 – учебные отпуска.
Считает, что решение ГУ УПФ РФ неправомерно, и просит суд: включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 12.05.1986 по 14.06.1986, с 11.08.1986 по 31.07.1993 – в качестве воспитателя в детском комбинате № 161, включая периоды ученических отпусков с 18.01.1993 по 30.01.1993, с 11.05.1993 по 27.05.1993.
С 01.08.1993 по 30.06.1994 - в качестве воспитателя в детском комбинате № 49, включая периоды ученических отпусков с 17.01.1994 по 29.01.1994, с 11.05.1994 по 06.06.1994года; курсы повышения квалификации с 13.09.2010года по 23.09.2010года и учебные отпуска с 05.12.1994 по 17.12.1994, с 27.02.1995 по 11.03.1995, с 15.05.1995 по 27.06.1995, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.05.2014.
В судебном заседании истец Прохорова Н.В. исковые требования поддержала и дала суду аналогичные пояснения, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области, по доверенности Метелёва А.И., иск не признала, суду показала, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истице не подлежат включению вышеуказанные периоды, так как включение ученических отпусков, отвлечений, курсы повышения квалификации в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002, № 516 от 11.07.2002.
Таким образом, у Прохоровой Н.В. специальный стаж на 19.05.2014 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет менее 20 лет.
Третьи лица: МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 49» и МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 26» в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В ходе судебного заседания установлено, что решением комиссии ГУ УПФ РФ № 211522/2014 от 07.07.2014 Прохоровой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого количества требуемого специального стажа.
В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу не были включены следующие периоды: с 12.05.1986 по 14.06.1986, с 11.08.1986 по 31.07.1993 – в качестве воспитателя в детском комбинате № 161, включая периоды ученических отпусков с 18.01.1993 по 30.01.1993, с 11.05.1993 по 27.05.1993. С 01.08.1993 по 30.06.1994 - в качестве воспитателя в детском комбинате № 49, включая периоды ученических отпусков с 17.01.1994 по 29.01.1994, с 11.05.1994 по 06.06.1994; курсы повышения квалификации с 13.09.2010 по 23.09.2010, и учебные отпуска с 05.12.1994 по 17.12.1994, с 27.02.1995 по 11.03.1995, с 15.05.1995 по 27.06.1995.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в действующей реакции от 30.12.2008 ФЗ (ранее п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001) - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что согласно архивной справке № 89 п от 03.03.2014 на основании приказа № 222-к от 12.05.1986 истец была принята на работу временно в детский комбинат № 161 в качестве воспитателя с 12.05.1986 по 14.06.1986, а с 11.08.1986 на основании приказа № 435-к от 18.08.1986 истец была принята постоянно. Указанное детское учреждение находилось на балансе Кировского завода «Красный инструментальщик», являлось его подразделением и с 01.08.1993 оно было присоединено к другому детскому учреждению завода «Крин» - детскому комбинату № 49. Согласно записи в трудовой книжке Прохорова Н.В. была переведена на работу в детский комбинат № 49 в качестве воспитателя, проработав там по 30.06.1994. На основании распоряжения администрации города Кирова от 10.05.1994 № 758 и приказа № 399-к от 17.06.1994 истец была уволена переводом в городское управление образования 30.06.1994 и принята в качестве воспитателя в детский сад № 49 и продолжала работать воспитателем на своем рабочем месте.
В указанное время истец Прохорова Н.В. занималась воспитательной работой с детьми дошкольного возраста.
Приказом Министра просвещения от 29.10.1985 № 16 временное Положение о яслях-саде утратило силу и введено в силу Положение о детском дошкольном учреждении, котором детские ясли, детский сад, детский ясли-сад являются учреждениями для детей. В данных нормативных актах не указано учреждение для детей – детский комбинат. Следовательно, работодатель при приеме на работу внес ошибочную запись относительно наименования учреждения, что подтверждается архивной справкой, в которой указано название детского учреждения правильно ясли-сад № 49.
Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, приведены в разделе «наименование учреждений» - детские дошкольные учреждения всех видов, в том числе и детские сады.
Фактически в ходе судебного заседания было установлено, что детский комбинат, в котором работала истица, является не что иное, как дошкольное детское учреждение, а именно детские ясли-сад.
Поэтому, спорные периоды с 12.05.1986 по 14.06.1986, с 11.08.1986 по 31.07.1993 и с 01.08.1993 по 30.06.1994 подлежат включению в специальный стаж Прохоровой Н.В., дающий право для назначения досрочно трудовой пенсии по старости.
В 1991 году истец поступила в Кировский государственный педагогический институт им. В.И. Ленина на заочную форму обучения и окончила обучение в 1995 году. В связи с чем, истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в учебно-экзаменационных сессиях с 18.01.1993 по 30.01.1993, с 11.05.1993 по 27.05.1993, с 17.01.1994 по 29.01.1994, с 11.05.1994 по 06.06.1994, с 05.12.1994 по 17.12.1994, с 27.02.1995 по 11.03.1995, с 15.05.1995 по 27.06.1995, что подтверждается архивной справкой № 89-п от 03.03.2014, архивной справкой П-5 от 30.01.2014 и копиями приказов.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О назначении трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Пунктом 3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденного приказом Минпроса СССР от 16.06.1985 № 94 закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Истица обучалась в государственном высшем учебном заведении, в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, данные периоды с 18.01.1993 по 30.01.1993, с 11.05.1993 по 27.05.1993, с 17.01.1994 по 29.01.1994, с 11.05.1994 по 06.06.1994, с 05.12.1994 по 17.12.1994, с 27.02.1995 по 11.03.1995, с 15.05.1995 по 27.06.1995,- подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости.
С 13.09.2010 по 23.09.2010 Прохорова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации, о чем свидетельствуют выписка из приказа «О курсах повышения квалификации» от 14.09.2010 № 65/1 и справкой МКДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 26» Города Кирова от 19.05.2014 № 1
Согласно ст. 187 ТК РФ - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Прохорова Н.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кирове 19.05.2014. Согласно представленного расчета пенсионного стажа, специальный стаж истицы составляет 25 лет 1 месяц 11 дней, при требуемом стаже 25 лет, в связи с чем, она не имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 19 мая 2014 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск Прохоровой Н.В. – удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области назначить Прохоровой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.05.2014.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Судья - С.А. Мильчакова
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2014
