Дата принятия: 24 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2014 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,
при секретаре Смирново й Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бахтурова Р.А. к Министерству здравоохранения и социального развития <адрес>, Управлению Министерства здравоохранения и социального развития <адрес> в <адрес> о выдаче государственного жилищного сертификата вдове инвалида, участника ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС,
установил:
с указанным иском в суд обратилась Бахтурова Р.А. В обоснование иска указала, что проживает одной семьей с дочерью Тимашевой О.А. и ее детьми Яшкиной Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тимашевым М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Тимашева С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу <адрес> с. Б. Озеро, <адрес>, которые находятся на иждивении истицы. Собственником данной квартиры является она, но ее дочь с детьми прописана и проживает вместе с ней. Так же до дня смерти проживал в квартире и был прописан муж истицы Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свою жилплощадь получала она сама лично и приватизировала в судебном порядке на себя. После смерти супруга Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года, принимавшего участие в 1986 году в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС она, как вдова, встала в 2013 году на очередь для получения жилищного сертификата и в дальнейшем для улучшения жилищных условий.. ДД.ММ.ГГГГ получила от ответчика письмо о том, что государственный жилищный сертификат может быть выдан вдовам, если инвалид был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий при жизни. Бахтуров А.А. нуждающимся улучшении жилищных условий при жизни признан не был. Хотя силу пунктов 2,3,7,8, 12,15, части 1 ст. 14 Федерального Закона «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № меры социальной поддержки распространяющиеся на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погиб в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших в следствии лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофе, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки указанные, в ст. 14 Закона. Смерть мужа связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Она, дочь и внуки нуждаются в улучшении жилищных условий как семья, потерявшая кормильца из числа граждан умерших вследствие лучевой болезни. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила обязать ответчиков выдать ей государственный жилищный сертификат.
В судебном заседании истица Бахтурова Р.А. исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что муж не вставал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, потому что не знал о предоставляемых законом льготах, она также по этой причине не обращалась ранее с соответствующим заявлением, внуки были маленькие, тесно не было. Также пояснила, что внуки были прописаны только в 2012 году из-за отсутствия домовой книги, однако фактически они проживали вместе со своей матерью с рождения.
Представители ответчиков – Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Управления Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области в Николаевском районе в судебное заседание не вились, просили рассмотреть дело без их участия, просят в удовлетворении исковых требований отказать, так как Бахтуров А.А. при жизни нуждающимся признан не был.
Третьи лица Яшкина Н.А., Тимашев М.А., Тимашева О.А., в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель АМО Дубровское сельское поселение в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Бахтурова Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с Бахтуровым А.А. Бахтуров А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ вследствие ишемической болезни сердца, связанной с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий Чернобыльской АЭС. При жизни Бахтуров А.А. был зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной <адрес> общей площадью 52,7 кв.м. В указанном жилом помещении к моменту его смерти были зарегистрированы: Бахтурова Р.А. (собственник жилого помещения) – с ДД.ММ.ГГГГ и Тимашева О.А. Поскольку на каждого из проживающих приходилось по 17,6 кв.м, Бахтуров А.А. был обеспечен жилым помещением в соответствии с учетной нормой жилья – 12 кв.м., установленной решением Совета депутатов МО Дубровское сельское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №127.
Статья 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантирует гражданам, перечисленным в данном Законе, обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет после ДД.ММ.ГГГГ, гарантируется обеспечение жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации названной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
Согласно ч. 15 ст. 14 вышеуказанного закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи (в том числе и обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью), распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.
Таким образом, из смысла данной статьи следует, что право на меры социальной поддержки члена семьи умершего вследствие Чернобыльской катастрофы производно от права самого умершего.
Если бы Бахтуров А.А. на момент смерти имел право на обеспечение его жильем, то этим же правом обладали бы и члены его семьи, в данном случае Бахтурова Р.А. Однако, как следует из материалов дела, Бахтуров А.А. при жизни не обращался за постановкой его на учет в качестве нуждающегося у улучшении жилищных условий, и как указано выше, был обеспечен жилой площадью.
Также суд отмечает следующее.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г.г." (вместе с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г.г." (п. 17) применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
На основании пункта 17 "Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г.г.", применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в п. п. "е" п. 5 Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Бахтурова Р.А. в судебном порядке поставила вопрос о выдаче ей жилищного сертификата на состав семьи из 5 человек, включая несовершеннолетнего Тимашева С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Тимашев С.А. родился после смерти Бахтурова А.А., следовательно не имеет периодов совместного проживания и ведения совместного хозяйства, как того требует действующее законодательство.
В этой связи не имеет правового значения для разрешения настоящего спора факт признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку жилищной комиссией (протокол от ДД.ММ.ГГГГ года) данный вопрос рассматривался с учетом членов семьи Бахтуровой Р.А. на момент ее обращения.
Поскольку на момент смерти Бахтуров А.А. не имел права на обеспечение его жильем, права на получение жилищного сертификата, соответственно, право на получение жилищного сертификата отсутствует и у его супруги Бахтуровой Р.А., в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-197,199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Бахтурова Р.А. к Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области, Управлению Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области в Николаевском районе о выдаче государственного жилищного сертификата вдове инвалида, участника ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.
Председательствующий: И.В. Янина
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2014 года
В окончательной форме решение изготовлено 26 сентября 2014 года.
