Решение от 24 сентября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 сентября 2014 года                                   г. Тула, ул. Луначарского, 76
 
    Центральный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего судьи Ковальчук Л.Н.,
 
    при секретаре Булаш Ю.Ю.,
 
    с участием истца Акимцева Р.В., представителя ответчика, - по доверенности Гусевой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 3817/2014 по заявлению Акимцева ФИО6 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения города Тулы» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
установил:
 
    Акимцев Р.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отмене решения ответчика в части отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» и обязании ответчика выдать ему соответствующее удостоверение.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в апреле 2014 года обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», поскольку имеет ведомственные награды и стаж для назначения пенсии за выслугу лет, составляющий 28 лет. В мае 2014 года он получил отказ ответчика, который был мотивирован отсутствием у него необходимого трудового стажа. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права, указывая, что нормативно правовые акты, регулирующие правоотношения по порядку и условиям присвоения звания «Ветеран труда» условия о наличии определенного срока общего трудового стажа, не содержат. Просил обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», отменить решение об отказе в присвоении указанного звания и обязать ответчика выдать ему удостоверение «Ветеран труда».
 
    В судебном заседании истец Акимцев Р.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным им в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Гусева Т.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Акимцева Р.В. удовлетворению не полежат по следующим основаниям.
 
    Как следует из представленных истцом письменных доказательств, он является пенсионером МО РФ и получает пенсию за выслугу лет по линии Министерства Обороны Российской Федерации с 16.12.2012 года. Пенсия за выслугу лет назначена истцу в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». В период службы Акимцев Р.В. награжден ведомственными знаками отличия. Выслуга для назначения пенсии по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" на момент увольнения со службы у Акимцева Р.В. составила <данные изъяты> лет в льготном исчислении, в том числе календарных <данные изъяты> лет, льготных <данные изъяты> лет.
 
    28.04.2014 года Акимцев Р.В. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.
 
    Решением Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» № 409 от 05.05.2014 года в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения Акимцеву Р.В. было отказано по основаниям отсутствия у него трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или выслугу лет в календарном исчислении 25 лет.
 
    Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    В Тульской области порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области N 797-ЗТО от 28.02.2007 г. "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".
 
    В силу ст. 1 указанного Закона условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятие трудового стажа заменено понятием "страховой стаж", и не предусмотрен такой вид трудовой пенсии как "пенсия за выслугу лет". В соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона установлен такой вид трудовой пенсии, как "трудовая пенсия по старости".
 
    При оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны, а также определен общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин - не менее 25 лет.
 
    В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона (подпункт 1 пункта 1, пункт 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Поскольку статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, то исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - в календарном порядке, и общий трудовой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин должен быть не менее 25 лет.
 
    Таким образом, право на присвоение звания «Ветеран труда» у военнослужащих, сотрудников МВД и иных приравненных к ним лиц возникает, если на 01.01.2002 года имеется выслуга 25 календарных лет и более (для мужчин); после указанной даты, если выслуга и стаж работы, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в совокупности составляет 25 календарных лет и более (для мужчин).
 
    Между тем, на момент увольнения Акимцева Р.В. со службы, его стаж службы в календарном исчислении составил 20 лет, на момент обращения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» - <данные изъяты>, то есть менее 25 лет.
 
    С учетом изложенного, Акимцев Р.В. не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости и для присвоения звания "Ветеран труда", а получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не дает право на присвоение звания "Ветеран труда", в связи с чем, его иск, предъявленный к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» удовлетворению не подлежит.
 
    Исковые требования истца об отмене решения ответчика в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании ответчика выдать ему соответствующее удостоверение, являются производными от основного требования о признании за истцом права на присвоение ему звания «Ветеран труда» и при отказе в удовлетворении основного требования, самостоятельному разрешению судом не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения города Тулы» о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" Акимцеву ФИО7 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий –