Дата принятия: 24 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2014 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.
При секретаре Ермоченко И.С.
С участием
Процессуального истца: Прокурора горда Нягани Хайдаровой М.А.
Истца: В.
Представителя ответчика: К.
Представителя третьего лица: Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Нягани в защиту интересов В. к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Нягани в интересах В. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указав, что истец относится к лицам из числа детей-сирот, в связи с чем, имеет право на обеспечение со стороны Администрации города Нягани жилым помещением. До настоящего времени В. жилым помещением не обеспечен, чем нарушено его право на жилище. Ссылаясь на указанные обстоятельства, процессуальный истец просил суд обязать ответчика предоставить В. жилое помещение специализированного жилищного фонда не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.
В ходе судебного заседания помощник прокурора города Нягани Хайдарова М.А. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Истец В. заявленные прокурором требования поддержал, суду пояснил, что в настоящее время вынужден проживать у родственников, в связи с чем условия проживания стесненные.
Представитель ответчика и третьего лица требования прокурора не признали, суду пояснили, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот является государственным полномочием, которое передано субъектом федерации на муниципальный уровень окружным законом, при этом финансирование указанного полномочия является недостаточным в результате чего соответствующая категория граждан не обеспечивается жильём своевременно. Представителем третьего лица представлена суду переписка с органами государственной власти о необходимости финансирования данного полномочия.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ч. 2 ст. 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты "ж", "к" части 1 статьи 72).
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту решения – дети-сироты), предназначены для проживания детей-сирот в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенияпо договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 8 ст. 12 Закона ХМАО-Югры от 09.06.2009г. №86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (в ред. от 29.05.2014г.) (далее - Закон), органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяютсяв том числе государственным полномочием по предоставлению детям-сиротам, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если ихпроживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьёй 5 Закона установлено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений либо на основании вступивших в законную силу судебных решений.
Формирование и ведение списка осуществляются органами опеки и попечительства по месту жительства или месту пребывания указанной категории лиц.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам: по достижении ими возраста 18 лет; до достижения ими возраста 18 лет в случаях: приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации; если их родители либо единственный родитель признаны судом недееспособными вследствие психического расстройства или умерли, а близкие родственники, установившие над ними опеку, попечительство, не имеют права пользования жилым помещением по договору социального найма либо права собственности на жилое помещение.
Детям-сиротам в соответствии с законодательством Российской Федерации однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов и квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в котором они предоставляются, в размере 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет в соответствии со списком в который указанной категории граждане включаются в порядке очередности в зависимости от даты принятия решения о включении в список.
Из материалов дела следует, что В. относится к лицам из числа детей-сирот. Постановлением Администрации города Нягани от дата. № он включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
В ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются представителями ответчика и третьего лица.
Необходимо отметить, что из буквального содержания приведенных выше правовых норм Закона следует, что благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным лицам, в частности, по достижении ими возраста 18 лет.
Таким образом, в силу Закона предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также от иных условий.
Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору найма, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. А такое право у истца уже возникло в связи с достижением совершеннолетия, но не реализовано уполномоченными органами до настоящего времени.
При таких обстоятельствах полагаю, что требования, заявленные прокурором, подлежат удовлетворению.
Доводы представителей ответчика и третьего лица об отсутствии достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которая не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
требования, заявленные прокурором города Нягани, удовлетворить.
Обязать Администрацию города Нягани предоставить В. дата года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья П.В. Вараксин
