Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-518/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
гор.Наро-Фоминск 24 сентября 2014 года
Мировой судья 136 судебного участка Нарофоминского судебного района Московской области Прохорова Н.М., рассмотрев административный материал в отношении БРЯЗКАЛО <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
От заместителя начальника отдела МОГТОРЭР №3 ГУ МВД России по г.Москве Ковальчука Н.Ю. мировому судье 24.09.2014 поступил административныйпротокол <НОМЕР>об административном правонарушении в отношении Брязкало Д.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составленный 14 сентября 2014 года.
Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ в качестве меры наказания предусматривает административный арест, и как указано в ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу,и немедленно передается судье на рассмотрение. Однако, протокол об административном правонарушении в отношении Брязкало Д.А. не был представлен мировому судье ни в день его составления, ни в последующий будний день, а был направлен почтой 17 сентября 2014 года<ДАТА>
В силу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано явиться в суд, поскольку, согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.
Таким образом, не на мировом судье, ана должностном лице органа внутренних дел (полиции) лежит обязанность доставить и обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании.
В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено. Однако, участие Брязкало Д.А. в судебном рассмотрении дела сотрудниками отдела МОГТОРЭР №3 ГУ МВД России по г.Москве не обеспечено, что являетсяпрепятствием для рассмотрения административного дела по существу.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата и время правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Брязкало Д.А. не уплатил своевременно административный штраф, назначенный ему 03.06.2014, чем совершил правонарушение 21.08.2014 в 00 час. 01 минуту, что неверно, поскольку, в силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, следовательно, Брязкало Д.А. административный штраф должен был быть уплачен не позднее 21 августа 2014 года, т.к. постановление о назначении ему административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, вступило в законную силу 22.06.2014, как указано в самом постановлении, в связи с чем, административная ответственность за неуплату штрафа для него наступает с 00 час. 01 мин. 22 августа 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении БРЯЗКАЛО <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ заместителю начальника отдела МОГТОРЭР <НОМЕР> ГУ МВД России по <АДРЕС> Ковальчуку Н.Ю., в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Копию определения направить Брязкало Д.А. для сведения.
На определение может быть подана жалоба в Наро-Фоминский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня получения.
Мировой судья: Н.М.Прохорова
