Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-686,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кирс 24.09.2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области <адрес> с использованием систем видеоконференцсвязи ПФРСИ ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> гражданское дело по исковому заявлению П.А.В. к ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты>, УФК <данные изъяты> об отмене наложенного взыскания и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
П.А.В. обратился в суд с заявлением, в обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отряда ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> на заявителя наложено взыскание –выговор устно, за нарушение ношения формы одежды в соответствии главой 3 п.14 Правил внутреннего распорядка. С № года он отбывает наказание в ФКУ ИК№, знает о необходимости соблюдать дисциплину, строго соблюдает требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, не допустил ни одного нарушения режима отбывания наказания. Несмотря на тяжелое заболевание (установлен протез в сердце), формально инвалид <данные изъяты> группы, активно участвует в работах в порядке ст.106 УИК РФ. Дважды администрацией исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду поощрялся благодарностью. Согласно ст.121 УИК РФ отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима, проживающие в общежитиях в соответствии с принятыми в обществе нравственных норм поведения, соблюдения правил общения, требовании санитарии и гигиены. Глава 3 п.15 ПВР ИУ локальную территорию исправительного учреждения разделяет на изолированные участки жилых и производственных зон. К изолированным жилым зонам относятся спальные помещения, места для приема пищи, сан.узлы, умывальники, места для хранения вещей и одежды, комната воспитательной работы, место для курения, места для просушки белья как внутри помещения, так и на территории жилой зоны на улицах, спортивные площадки. В перечисленных местах расположенных в изолированной жилой зоне – общежития уголовно-исполнительное законодательство и другие нормативно правовые акты не запрещают находиться на территории жилой зоны общежития: без головного убора, тапочках, в разрешенном для ношении нижнем белье-майке, футболке. Так ДД.ММ.ГГГГ он находился в строго отведенном месте для курения, которое расположено в жилой зоне общежития (в ИК жилая зона изолирована от локальной территории учреждения) без куртки х/б, а именно в футболке, где был зафиксирован камерой видеонаблюдения. В отношения заявителя сотрудниками ФКУ ИК№ составлен акт за нарушение формы одежды, хотя изолированную территорию жилой зоны общежития не покидал, вне пределов жилой зоны в таком виде не находился. Уголовно-исполнительное законодательство не требует наличия знаков различия (бирки) на нательном белье (футболке, майке) и не запрещает находиться в таком виде в пределах жилой зоны общежития. УИК и ПВР требуют соблюдения правил ношения формы одежды на территории исправительного учреждения вне пределов жилой зоны общежития. Незаконное, необоснованное наложенное взыскание негативно отразилось на здоровье заявителя, в результате стресса причинены нравственные и физические страдании, которые выразились в повышении артериального давления, появление резких болей в сердце, ощущение учащенного сердцебиения, появление головных болей, возникли проблемы со вниманием, нарушением сна –бессоница, боли в суставах рук и ног, расстройство пищеварения, снижения аппетита, колебание температуры тела. В дальнейшем это состояние может привести к развитию ишемической болезни сердца, инсульту и летальному исходу. Просит суд отменить наложенное взыскание и взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Истец П.А.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержал, суду пояснил, что в соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения, в отношении него требования закона не исполнены. Все было сделано формально, был составлен акт о совершении нарушения и объявлен выговор. Не было выяснено, что побудило истца к совершению данного нарушения, в неустановленной форме одежды он находился в границах жилой зоны. В соответствии со ст.11 УИК РФ, отбывающие наказание в исправительной колонии общего режима, проживают в общежитиях в соответствии с принятыми в обществе нравственными нормами поведения, с соблюдением правил общежития и требований санитарии и гигиены. Считает, что находиться в помещении в головном уборе для мужчины нравственное нарушение. Уголовно-исполнительное законодательство и другие нормативные акты не запрещают осужденному находиться на территории жилой зоны без головного убора, в тапочках, в нижнем белье, то есть в майке или футболке. В жилой зоне своего отряда осужденный имеет право на ношение спортивной одежды. ДД.ММ.ГГГГ он находился в строго отведенном для курения месте без куртки. Осужденный не имеет право находиться за пределами жилой зоны в футболке без знаков различий. Уголовно-исполнительное законодательство не требует наличие знаков различия на нательном белье, они должны быть на куртках, бушлатах, то есть на верхней одежде. Он был в том виде, в котором был зафиксирован видеокамерой, пределы жилой зоны не покидал. Считает, что в отношении него нарушены положения ст.ст. 11, 117 УИК РФ. Просит удовлетворить исковые требования и отменить наложенное взыскание. Незаконно наложенное взыскание повлекло за собой наличие стрессовой ситуации, которая повлияла на его состояние здоровья.
Представитель ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> З.А.М. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отряда № осужденный П.А.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления устного выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 26 минут находился в отведенном для курения месте изолированного участка отряда № с нарушением одежды установленного образца, а именно в футболке и спортивных штанах, о чем составлен соответствующий акт. В соответствии с п.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками. Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным П.А.В., подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ года, фотографиями с видеорегистратора, представленными в суд. По данному факту у П.А.В. было отобрано объяснение, в котором он факта нахождения с нарушением одежды установленного образца не отрицал, утверждая о своем незнании того, что нахождении футболке в жилой зоне является нарушением ПВР ИУ. Однако ДД.ММ.ГГГГ истец ознакомлен со своей обязанностью по соблюдению порядка отбывания наказания, в частности ношение одежды установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками. Также представитель ответчика суду пояснил, что положения ст.117 УИК РФ при наложении взыскания применены правильно, за допущенное нарушение истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. По факту совершения дисциплинарного правонарушения администрацией колонии проводилась проверка, выяснялось, выдавалась ли истцу одежда установленного образца, доводились ли до сужденного требования уголовно-исполнительного законодательства. Также устанавливалось, проводились ли в этот день спортивно-массовые мероприятия, в ходе которых допускается ношение спортивной формы одежды. При наложении взыскания, учитывалось предыдущее поведение осужденного, обстоятельства, причины совершения нарушения. Учитывая, что ранее П.А.В. не имел взысканий, поэтому было наложено взыскание в виде устного выговора, взыскание наложено правами начальника отряда. Просит суд в иске отказать.
Представитель ответчика Министерства финансов в лице УФК <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, представили в суд письменный отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований П.А.В.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).
Частью <данные изъяты> ст. 82 УИК РФ установлено, что режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно ч.3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
Пункт 14 Правил определяет, что осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил, носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
П.А.В. осужден приговором Суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ годам ДД.ММ.ГГГГ месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывает наказание в ИК№ УФСИН России <данные изъяты> (л.д.43).
Постановлением начальника отряда № ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> А.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ П.А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора, поскольку допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 26 минут согласно данных видеонаблюдения находился в отведенном для курения месте с нарушением одежды установленного образца, а именно в футболке, тем самым нарушил требования главы 3 п.14 ПВР ИУ (л.д.33).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Взыскание исполняется немедленно. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
В силу ч.3 ст.119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанного сотрудниками ИК№ П.А.В., Ф.В.А., Ж.Н.А., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 26 минут согласно данных видеонаблюдения было выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденным отряда № П.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился в отведенном для курения месте изолированного участка отряда № с нарушением одежды установленного образца, а именно в футболке и спортивных штанах, тем самым нарушил требования главы 3 п.14 ПВР ИУ (л.д.31).
До наложения взыскания П.А.В. было предложено дать письменное объяснение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, согласно которого осужденный ДД.ММ.ГГГГ указал, что находился в месте для курения расположенного на территории № отряда в футболке, так как майку черного цвета постирал, не знал, что нахождение в футболке в жилой зоне отряда является нарушением (л.д. 32).
С наложением взыскания осужденный П.А.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года, что отражено в постановлении об объявлении осужденному устного выговора правами начальника отряда (л.д.33).
Обжалуемое взыскание было наложено уполномоченным на то лицом - начальником отряда, который обладает правом применения устного выговора.
Таким образом, администрацией исправительного учреждения соблюдена процедура, порядок и сроки применения взыскания, в соответствии с ст. 117 УИК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 83 УИК РФ, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Представленные в суд ответчиком данные видеонаблюдения от ДД.ММ.ГГГГ не оспариваются истцом (л.д.35-36).
Таким образом, в ходе судебного заседания материалами дела установлено, что осужденный П.А.В. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 26 минут согласно данных видеонаблюдения находился в отведенном для курения месте с нарушением одежды установленного образца, а именно в футболке, тем самым нарушил требования главы 3 п.14 ПВР ИУ.
Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.42), осужденный П.А.В. до наложения оспариваемого взыскания имел два поощрения, поэтому взыскание наложенное правами начальника отряда ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного П.А.В. в виде устного выговора обоснованно, с учетом обстоятельств совершенного нарушения и личности осужденного.
Из расписки осужденного П.А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он ознакомлен со своими правами и обязанностями, установленными Правилами внутреннего распорядка ИУ (л.д.46).
Согласно листа ознакомления с критериями поведения в системе социальных лифтов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ осужденный П.А.В. ознакомлен с соблюдением порядка отбывания наказания, в частности, ношение одежды установленного образца с нагрудными и нарукавными бирками (л.д.37).
В силу ч.4 ст.82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно справки бухгалтерии ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> осужденный П.А.В. был обеспечен вещевым довольствием, а именно, одеждой установленного образца (л.д.34).
Суд не может согласиться с доводами истца, что в исправительных учреждениях не запрещено находиться в жилой зоне в спортивной футболке.
Закрепление обязанности осужденных носить одежду установленного образца, предоставляемой с учетом определенных нормативов вещевого довольствия, корреспондирует упоминавшимся законоположениям и осуществлено Министерством юстиции Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных ему ч. 3 ст. 82 УИК РФ.
Возложение такой обязанности обусловлено необходимостью поддержания установленного законом порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (режима) и способствует обеспечению охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнению возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов, обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждению побегов и иных преступлений, получению необходимой информации о поведении осужденных, а также обусловлено целями оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях.
В соответствии с пунктом 6 примечаний к Приложению N 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ношение спортивных костюмов и спортивной обуви разрешается осужденным во время спортивно-массовых мероприятий, иных изъятий в отношении ношения осужденными одежды установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками Правилами не предусмотрено.
Суд приходит к выводу, что взыскание наложенное начальником отряда № ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного П.А.В. в виде устного выговора обоснованно, с учетом обстоятельств совершенного нарушения и личности осужденного, оснований для его отмены не имеется.
Согласно ст.151 ГК РФ, «если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда».
Истцом не представлено доказательств, что ему причинены физические и нравственные страдания действиями ответчиков.
Судом не установлено обстоятельств для отмены наложенного на истца взыскания, поэтому оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда с ответчиков не имеется. Суд приходит к выводу, что исковые требования П.А.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления П.А.В. к ФКУ ИК№ УФСИН России <данные изъяты>, УФК <данные изъяты> об отмене наложенного взыскания и взыскании компенсации морального вреда, отказать
С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 30.09.2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Федеральный судья С.П. Неволина
