Решение от 24 сентября 2014 года

Дело№2-2062/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 сентября 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Губачевой В.А.,
 
    при секретаре Оганесяне А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Крысин Е.В. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица: МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на земельный участок,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Крысин Е.В. обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 88,6 кв.м., Литер А, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Ранее домовладение принадлежало ГТН и КВЯ по 1/2 доли в праве собственности на домовладение, согласно договору купли-продажи 1-й ГКН от ДД.ММ.ГГГГ № 2/си.
 
    Впоследствии после смерти ГТН 1/2 доли домовладения перешло к Крысину Е.В., согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. №№.
 
    После смерти КВЯ 1/2 доли домовладения перешло к Крысину Е.В., согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. №.
 
    Данное домовладение располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 322 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Право собственности на указанной земельный участок за истцом в установленном законом порядке не зарегистрировано, Администрация Железнодорожного района г Ростова-на-Дону письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № в просьбе истца о предоставлении земельного участка в собственность отказала, что и явилось основанием для обращения в суд.
 
    В настоящее время истец имеет право пользования земельным участком, располагающимся под домовладением, а значит и право на приобретения данного земельного участка бесплатно в собственность.
 
    Истец имеет право на приобретение в собственность спорного земельного участка, так как ему принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, располагающийся на нем. Администрации незаконно отказала в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность.
 
    Истец просит признать за Крысин Е.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061236:30, площадью 322 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.
 
    Представитель истца по доверенности Лозовая Л.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
 
    Истец, представители Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства. Из ДИЗО г. Ростова-на-Дону в суд поступил отзыв на исковые требования с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд рассматривает дело в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что согласно Выписке из Реестровой книги №н/г-2-374 домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало ГТН и КВЯ по 1/2 доли в праве собственности на домовладение, согласно договору купли-продажи 1-й ГКН от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Впоследствии после смерти ГТН 1/2 доли домовладения перешло к Крысину Е.В., согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. №№
 
    После смерти КВЯ 1/2 доли домовладения перешло к Крысину Е.В., согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. №№.
 
    Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о праве на наследство по закону, Крысин Е.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Домовладение, принадлежащее истцу находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 322 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Право собственности на указанной земельный участок за истцом в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
 
    Истец обращался в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, и получил отрицательный ответ на свое обращение, что подтверждается ответом администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. №.
 
    Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.
 
    Споров относительно границ земельного участка не установлено.
 
    Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
 
    Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
 
    Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
 
    На основании ст. 3 п. 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.
 
    В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
 
    При таком положении суд удовлетворяет иск.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать за Крысин Е.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 322 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через районный суд.
 
    Судья:
 
    Решение принято в окончательной форме 06.10.2014 года.