Дата принятия: 24 сентября 2014г.
№ 2- 1875-1882 - 14 г.
Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
24 сентября 2013 года
Черновский районный суд г. Читы
в составе председательствующего судьи Осипова М.П.
при секретаре Цыденовой Т.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и администрации городского округа «Город Чита» о понуждении к исполнению обязанности в натуре
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
Прокуратурой района проведена проверка по соблюдению прав граждан в жилищной сфере и было установлено, что в ряде многоквартирных домов не созданы товарищества собственников жилья. Просят обязать ответчиков в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, путём созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес> в повестку дня включить вопросы об избрании в данных домах советов многоквартирных домов, председателей советов, или о создании в этих домах товариществ собственников жилья.
В судебном заседании представитель прокурора - Полоротова А.В. исковые требования поддержала полностью и пояснила аналогичное вышеизложенному.
Представители ответчиков администрации городского округа «Город Чита» администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Выслушав объяснения представителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.
Однако, ч. 2 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.
С учетом положений ч. 5 ст. 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 123-ФЗ от 04.06.2011 "О внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", соответствующее решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в вышеуказанных многоквартирных домах должно было быть принято до 17.06.2012. В случае непринятия собственниками решения об избрании совета многоквартирного дома (или не реализации принятого решения), орган местного самоуправления должен был созвать общее собрание собственников помещений, указанных многоквартирных домов, по вопросу избрания совета многоквартирного дома в срок до 17.09.2012.
Из материалов дела следует, что собственниками помещений указанных многоквартирных домов в срок до 17.06.2012 и до настоящего времени решение об избрании совета многоквартирного дома на общем собрании не принято; общие собрания собственников помещений указанных многоквартирных домов по вопросу избрания советов многоквартирных домов Администрацией городского округа «Город Чита» в установленный ч. 2 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации срок не созывались. В ходе предыдущего судебного разбирательства представителем Администрации городского округа «Город Чита» неисполнение обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ, в срок, установленный ч. 5 ст. 8 Федерального закона N 123-ФЗ от 04.06.2011 "О внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", оспаривалось, делая ссылку на то, что данные права и обязанности определены администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» в связи с разделением полномочий.
В своих возражениях в предыдущем судебном заседании представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» пояснила, что полномочия администрации Черновского административного района по проведению таких собраний в положении № 203, на которое делает ссылку представитель администрации городского округа «Город Чита», не определены. Такие обязанности отнесены к деятельности Комитета ЖКХ администрации городского округа «Город Чита».
В соответствии с п. 5 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита", утверждённого решением Думы городского округа "Город Чита" от 14.05.2009 N 72 (ред. от 13.06.2013), именно на комитет возложена обязанность по организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья, если в течение календарного года со дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано.
Бездействие городского округа «Город Чита», в лице комитета ЖКХ, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ, в срок, установленный ч. 5 ст. 8 Федерального закона N 123-ФЗ от 04.06.2011 "О внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", незаконность которого просил признать прокурор, носит длящийся характер, поскольку обязанность органа местного самоуправления по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме сохраняется до ее фактического исполнения. При таких обстоятельствах оснований для применения последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренных ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, не имеется.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии со стороны администрации городского округа «Город Чита», в лице комитета ЖКХ незаконного бездействия, связанного с невыполнением своих обязанностей в сфере жилищных отношений, нарушающего права неопределенного круга лиц.
Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Черновского района обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания администрацию городского округа «Город Чита» в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, путём созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, в повестку дня включить вопросы об избрании в данных домах советов многоквартирных домов, председателей советов, или о создании в этих домах товариществ собственников жилья. В иске к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» надлежит отказать.
На основании вышеизложенного, и
Р у к о в о д с т в у я с ь ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» и администрации городского округа «Город Чита» о понуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, путём созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, в повестку дня включить вопросы об избрании в данных домах советов многоквартирных домов, председателей советов, или о создании в этих домах товариществ собственников жилья.
В иске к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.
Судья: Осипов М.П.
