Решение от 24 сентября 2014 года

Дело № 2-556/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.г.т. Смирных      24 сентября 2014 года
 
    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайловой О.А.,
 
    при секретаре Задорожной Н.А.,
 
    с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.
 
    представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Чернова А.А., действующего на основании доверенности,
 
    осужденного Шигонцева А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Шигонцева А.М.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Шигонцева А.М., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 сроком <данные изъяты>, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Шигонцев А.М. осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжких, совершено в состоянии алкогольного опьянения. Администрацией исправительного учреждения Шигонцев А.М. в целом характеризуется <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме, дал пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам.
 
    В судебном заседании осужденный Шигонцев А.М. с заявлением об установлении административного надзора не согласился. В связи с пересмотром в соответствии со ст.10 УК РФ приговора от ДД.ММ.ГГГГ его действия по данному приговору переквалифицированы с <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> УК РФ. Поскольку преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ отнесено к категории преступлений <данные изъяты>, в действиях нельзя признавать опасный рецидив преступления. Также пояснил, что он не совершал преступления, в состоянии алкогольного опьянения. Не согласился с характеристикой администрации исправительного учреждения, поскольку при рассмотрении <данные изъяты> года его ходатайства об условно-досрочном освобождении, он характеризовался <данные изъяты>, в связи с чем, срок административного надзора должен быть меньше. Полагает, что установление административного надзора нарушит его право на труд, так как из-за необходимости является в орган внутренних дел, он не сможет работать за пределами населенного пункта, в котором планирует проживать. При этом не оспаривал, что в настоящее время также отбывает наказание по приговору <данные изъяты>, которым он признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ в состоянии алкогольного опьянения при опасном рецидиве преступлений.
 
    В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения заявления ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного административного надзора, поскольку он осужден за совершение <данные изъяты>, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Полагала необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как установление данного административного ограничения является обязательным, а осужденный администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется <данные изъяты>, а также административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, для установления административного надзора в отношении лица, отбывавшего наказание за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве необходимо установление только факта совершения тяжкого или особо тяжкого преступления при указанных видах рецидива.
 
    Понятие рецидива преступлений и его виды установлены Уголовным кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. Рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.
 
    Шигонцев А.М. осужден приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года) к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Шигонцева А.М. установлен опасный рецидив преступления, тяжкое преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ходе распития спиртных напитков. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от отбывания наказания освобожден условно-досрочно на <данные изъяты>.
 
    Также осужден <данные изъяты> судом ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года) по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона № 18-ФЗ от 01.03.2012 года) к <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ст.70 окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
 
    .
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что совершеннолетний Шигонцев А.М., осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ за совершение <данные изъяты> преступления при опасном рецидиве преступлений, наказание по данному приговору на момент рассмотрения заявления не отбыл, судимость за совершение преступления не снята и не погашена в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Шигонцева А.М. административного надзора.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    В силу ст. 15 УК РФ Шигонцев А.М. совершил в том числе тяжкое преступление.
 
    В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до 23.07.2013г., т.е. действовавшей на момент совершения преступления, и подлежащей применению в соответствии со ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    На основании изложенного, суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Шигонцева А.М. административный надзор сроком <данные изъяты> со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Суд не принимает во внимание доводы Шигонцева А.М. об определении срока административного надзора в меньшем размере с учетом его поведения в период отбывания наказания, и характеристики администрации исправительного учреждения как основанные на неверном толковании действующего законодательства.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Шигонцев А.М. характеризовался <данные изъяты>, а на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания к осужденному меры взыскания не применялись, при этом применены <данные изъяты>.
 
    Учитывая данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, суд считает необходимым установить в отношении Шигонцева А.М. административное ограничение в виде обязательной яки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, поскольку преступление, за которые он отбывает наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено им в состоянии алкогольного опьянения.
 
    При этом суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.
 
    Суд не принимает во внимание доводы осужденного о невозможности установления административного надзора в силу нарушения его права на свободу труда, поскольку в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, кроме того установленные административные ограничения не приведут к существенным нарушениям его права на труд. Кроме того, по смыслу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Таким образом, заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Поскольку судом принято решение об установлении в отношении осужденного административного надзора, суд считает необходимым разъяснить Шигонцеву А.М., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Шигонцева А.М. – удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Шигонцева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком <данные изъяты> со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Установить в отношении Шигонцева А.М. административные ограничения
 
    - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;
 
    - запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                  О.А. Михайлова
 
    В окончательной форме решение принято 24 сентября 2014 года.
 
    Судья                                  О.А. Михайлова