Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-215/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
ст. Шентала 24 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 161 Исаклинского судебного района Самарской области Саморенков Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении: Государственного Казенного Учреждения <АДРЕС>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении, ГКУ <АДРЕС>», осуществляющее хозяйственную деятельность по адресу: <АДРЕС> допустило нарушение ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выявленное 18.07.2014 года, при проведении плановой выездной проверки.
Правонарушение выразилось в следующем. В результате деятельности ГКУ <АДРЕС>» осуществляется деятельность по обращению с отходами, то есть образование, накопление отходов (медицинские отходы, отходы из выгребных ям, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - отход 4 класса опасности, то есть оказывается негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ст. 16 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года <НОМЕР> «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду». На основании вышеуказанного правового акта, плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом.
ГКУ <АДРЕС>», оказывая негативное воздействие на окружающую среду, плату за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, образующихся в результате его деятельности, за третий квартал 2013 года, а также плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных, передвижных источников за третий квартал 2013 года, в установленные сроки не внесло.
Таким образом, ГКУ <АДРЕС>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении директор ГКУ <АДРЕС>» Арапова О.А. вину в совершении правонарушения признала полностью. Пояснила, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал, была внесена 23.10.2013 года, то есть с нарушением срока оплаты на два дня.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьей установлены следующие обстоятельства.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления и т.д.
В результате деятельности ГКУ <АДРЕС>» осуществляется деятельность по обращению с отходами, то есть образование, накопление отходов (медицинские отходы, отходы из выгребных ям, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - отход 4 класса опасности, то есть оказывается негативное воздействие на окружающую среду.
ГКУ <АДРЕС>» на своем балансе имеет транспортные средства: автомобили УАЗ-2206494 и LADA-217030, трактор Т-30. В процессе эксплуатации данных транспортных средств осуществляются выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, то есть оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Данное обстоятельство директором ГКУ <АДРЕС>» признается.
Согласно ст. 16 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду». На основании вышеуказанного правового акта, плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом.
В рассматриваемом случае, предельным сроком внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 года являлось 21.10.2013 года, так как 20.10.2013 года было воскресением, то есть нерабочим днем. Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
ГКУ <АДРЕС>», оказывая негативное воздействие на окружающую среду, плату за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, образующихся в результате его деятельности, за третий квартал 2013 года, внесло с нарушением установленных сроков. Срок внесения платы установлен не позднее 21.10.2013 года. Фактически оплата осуществлена 23.10.2013 года, то есть с нарушением установленных сроков на два дня, что подтверждается копией платежного поручения.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников, за третий квартал 2013 года, ГКУ <АДРЕС>» внесло 23.10.2013 года, то есть с нарушением установленных сроков на два дня, что подтверждается копиями платежных поручений.
Факт совершения ГКУ <АДРЕС>» административного правонарушения подтверждается как признанием директора данной организации, так и исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.07.2014 года; распоряжением о проведении плановой выездной проверки ГКУ <АДРЕС>» от 05.06.2014 года; актом проверки от 31.07.2014 года; уставом ГКУ <АДРЕС>»; сведениями об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления; договором на оказание услуг по утилизации твердых бытовых отходов; платежными поручениями о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду; справкой о наличии на балансе ГКУ <АДРЕС>» транспортных средств; свидетельствами о государственной регистрации права, а также иными материалами дела.
Изучив материалы дела, судья считает, что в бездействиях ГКУ <АДРЕС>» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как установлено, что ГКУ <АДРЕС>» допустило невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Судья приходит к выводу о том, что бездействия ГКУ <АДРЕС>» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, минимального периода просрочки внесения платежей (два дня), незначительных сумм платы, существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не повлекли. То есть административное правонарушение, совершенное ГКУ <АДРЕС>» является малозначительным.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ГКУ <АДРЕС>» подлежит освобождению от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и на основании ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении Государственного Казенного Учреждения <АДРЕС>» - прекратить.
Освободить Государственное Казенное Учреждение <АДРЕС>» от административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Объявить Государственному Казенному Учреждению <АДРЕС>» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Р.С.Саморенков
