Решение от 24 сентября 2014 года

Дело № 2-496/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
24 сентября 2014 г. р.п. Мокшан
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой О.В., при секретаре судебного заседания Бузыревой Г.С., с участием представителей истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Роговой Е.Ю., Ильиной А.Ю., ответчика Абагян Л.А., рассмотрев гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю Абагян Л.А. о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей,
 
установил:
 
    Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с иском к Абагян Л.А. о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей. Иск мотивирован следующим. На основании обращения потребителя от ДД.ММ.ГГГГ и согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» истцом ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в кафе «<данные изъяты>» ИП Абагян Л.А. по адресу: <адрес>, осуществляющей оказание услуги общественного питания. В ходе проверки установлено, что ИП Абагян Л.А. организовано оказание услуги общественного питания с нарушением прав потребителей на качество и безопасность услуги, на получение необходимой и достоверной информации. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки кафе «<данные изъяты>» ИП Абагян Л.А. по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Абагян Л.А. допустила нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания, а именно: в наглядной и доступной форме до сведения потребителей не доведена необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора: в меню для посетителей кафе не указана информация о наименовании предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно - инженерно - модифицированных организмов); обозначение нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга. Обязательное предоставление потребителям указанной информации в целях обеспечения их прав предусмотрено ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 12, п. 13 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства от 15.08.1997 № 1036. Данные действия ИП Абагян Л.А по организации и оказанию услуг общественного питания не соответствуют требованиям нормативно-правовых актов. Проверкой установлено, что ИП Абагян Л.А. допустила оказание услуг общественного питания с нарушением прав потребителей на получение информации об исполнителе услуги, обязательность предоставления которой установлена законодательством. На имеющейся вывеске отсутствовала информация о наименовании органа, зарегистрировавшего индивидуального предпринимателя, предусмотренная ч. 1 ст. 9 Закона и п. 11 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства от 15.08.1997 № 1036. Таким образом, при оказании ответчиком услуг общественного питания нарушались права неопределенного круга потребителей на получение услуги с полной информацией, предусмотренной законодательством в сфере защиты прав потребителей. В ходе проверки выявлено нарушение ответчиком прав неопределенного круга потребителей на получение качественной и безопасной услуги общественного питания. В предприятии общественного питания кафе «<данные изъяты>», которое располагается по адресу: <адрес>, ИП Абагян Л.А. производится приготовление и отпуск потребителям блюд общественного питания. Ассортимент включает салаты, вторые, третьи блюда, газированные напитки, пиво, соки и другие штучные изделия. В ходе мероприятия по контролю для проведения лабораторных исследований произведен отбор образцов изготавливаемой и реализуемой продукции. Из заключения эксперта ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в кафе «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Абагян Л.А. были изготовлены и реализовались «салат из свежей капусты с заправкой», «салат из свежих огурцов и помидор с заправкой», не соответствующие требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880 по микробиологическим показателям. Ст. 7 Технического регламента № 021/2011 установлены общие требования безопасности пищевой продукции: пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции в частности «салата из сырых овощей» установлены разделом 1.8 таблицы 1 Приложения 2 к указанному техническому регламенту. Нарушение ИП Абагян Л.А. установленных требований безопасности, предусмотренных техническими регламентами, создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением прав потребителей, гарантированных Законом. Право потребителя на получение информации о товарах предусмотрена ст. 10 Закона, в соответствии с которой изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Право потребителя на получение информации об исполнителе услуги закреплено в ст. 9 Закона, где указано, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец), индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Потребитель имеет право на надлежащее качество товаров, работ и услуг, что является одним из основных и важнейших прав потребителя. Право потребителей на качество товаров установлено ст. 4 Закона. Качественным признается товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется, и соответствующий всем имеющимся обязательным требованиям к его качеству. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) гарантировано ст. 7 Закона, где указано «потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке». В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Вышеперечисленное является доказательством нарушения ответчиком прав неопределенного круга лиц, гарантированных законодательством в сфере защиты прав потребителей – права на качество и безопасность услуги, права на полную и достоверную информацию. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости защиты прав потребителей от услуг общественного питания, оказываемых ИП Абагян Л.А. В связи с изложенным, истец просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика ИП Абагян Л.А. при оказании услуг общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес>, без необходимой и достоверной информации для потребителей об оказываемой услуге, ее исполнителе и с нарушением требований технического регламента; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании услуг общественного питания; обязать ответчика ИП Абагян Л.А. в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации.
 
    Представители истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области А.Ю. и Е.Ю. в судебном заседании иск поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить.
 
    Ответчик Абагян Л.А. исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области признала в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    У суда не имеется оснований для сомнения в волеизъявлении ответчика, добровольно признавшего исковые требования в судебном заседании, что подтверждается его письменным заявлением, последствия, связанные с признанием иска, ответчику разъяснены и понятны.
 
    По мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска ответчиком принимается судом, в связи с чем исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области подлежат полному удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Согласно абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.
 
    На основании ст. 333.36 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, то с ответчика Абагян Л.А. подлежит взысканию в бюджет муниципального района госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю Абагян Л.А. о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить, приняв признание иска ответчиком.
 
    Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя Абагян Л.А. при оказании услуг общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без необходимой и достоверной информации для потребителей об оказываемой услуге, ее исполнителе и с нарушением требований технического регламента.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Абагян Л.А. прекратить оказание услуг общественного питания с нарушением обязательных требований законодательства РФ: Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 880, «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства от 15.08.1997 № 1036.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Абагян Л.А. довести до сведения потребителей через средства массовой информации настоящее решение суда в течение 1 месяца со дня вступления его в законную силу.
 
    Взыскать с Абагян Л.А. государственную пошлину в бюджет муниципального района в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 25 сентября 2014 года.