Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-640/2014
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес>
в лице судьи Баранниковой И.И.,
при секретаре Самойличенко О.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Бирюковой М.В.,
представителя ответчика Сурдиной Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> Уханевой С.Ю. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Скалинского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> обратилась в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Скалинского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество.
В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Скалинского сельсовета <адрес>.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В границах муниципального образования расположены 7 водозаборных скважин.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к вопросам местного значения.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен главой 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.
Указанные скважины числятся в реестре муниципального имущества Скалинского сельсовета. За предприятиями и учреждениями скважины не закреплены.
На основании ч. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего сельского поселения или другого муниципального образования.
В нарушение указанных норм законодательства государственная регистрация права собственности Скалинского сельсовета на недвижимое имущество - водозаборные скважины, находящиеся в границах муниципального образования Скалинского сельсовета, в органах Росреестра до настоящего времени не произведена.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бирюкова М.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Скалинского сельсовета <адрес> Сурдина Н.Б. в судебном заседании признала заявленные требования, не возражала против их удовлетворения, однако, не согласилась с формулировкой «бездействие», пояснив, что они предпринимают необходимые меры к оформлению скважин, получили кадастровые паспорта.
Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Круг лиц, чьи права нарушаются бездействием администрации Скалинского сельсовета <адрес>, не может быть определен, ввиду его нестабильности.
Суд принимает во внимание, что администрация Скалинского сельсовета предпринимает меры к надлежащему оформлению водозаборных скважин, однако, на момент проверки, проводимой прокуратурой <адрес>, и на момент рассмотрения дела судом, документы о государственной регистрации указанных объектов недвижимого имущества отсутствовали.
Бездействие администрации Скалинского сельсовета, выразившееся в отсутствии государственной регистрации права собственности на водозаборные скважины, находящиеся в границах муниципального образования Скалинского сельсовета, не позволяет органу местного самоуправления надлежащим образом, полноценно осуществлять права собственника муниципального имущества, в том числе право на распоряжение этим имуществом - передачу его в хозяйственное ведение организациям, осуществляющим предоставление коммунальных услуг (в том числе по водоснабжению) населению муниципального образования, что в свою очередь может повлечь нарушение прав граждан на получение качественных коммунальных услуг.
Заявленные требования подтверждаются также письменными материалами дела: копией устава администрации Скалинского сельсовета <адрес> (л.д. 5-15); выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 16-18); информацией администрации Скалинского сельсовета <адрес> (л.д. 19).
Руководствуясь нормами материального права, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Скалинского сельсовета <адрес>, выразившееся неосуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на водозаборные скважины, находящиеся в границах муниципального образования Скалинского сельсовета.
Обязать администрацию Скалинского сельсовета <адрес> осуществить государственную регистрацию муниципальной собственности на указанные водозаборные скважины в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) И.И. Баранникова
Копия верна. Подлинник решения в гражданском деле № Колыванского районного суда <адрес>.
Судья И.И. Баранникова
Секретарь О.В. Самойличенко
Решение в окончательной форме
составлено ДД.ММ.ГГГГ года.
