Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-2439/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 24 сентября 2014 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.А.,
при секретаре Плешковой А.В.,
с участием представителя истца старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Ким О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о возложении обязанности выполнить определенные действия,
у с т а н о в и л :
Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о возложении обязанности выполнить определенные действия.
В судебном заседании старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Ким О.С., уточнив заявленные исковые требования, пояснила, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка по факту наличия в районе <адрес> несанкционированных свалок отходов. В ходе проверки было установлено, что в районе <адрес> выявлены несанкционированные свалки отходов производства и потребления, твердых бытовых отходов, отходов лесопиления. Ориентировочный объем отходов составляет около 80 куб.метров. Указанные свалки отходов являются несанкционированными и не отвечают требованиям, установленным для мест размещения отходов. Просит суд обязать администрацию Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обустроить места организованного сбора бытового мусора в летний период в районе <адрес> возле обводненного карьера <адрес>.
Определением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 24.09.2014 производство по делу по исковым требованиям Кирово-Чепецкого городского прокурора в части возложения обязанности организовать осуществление сбора и вывоза на специализированный полигон отходов, расположенных на несанкционированных свалках в районе <адрес> в 30 метрах на юго-запад от кадастрового квартала № и в 40 метрах от обводненного карьера <адрес>, прекращено в виду отказа истца от иска.
Представитель ответчика администрации Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление прокурора, из которого следует, что в настоящее время достигнута договоренность с техническим директором ООО "Э" о безвозмездной установке металлических контейнеров в количестве 4 (штук) в мае-июне 2015 года на берегу <адрес>. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Часть 1 статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ определяет санитарно-эпидемиологические требования как обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Часть 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ относит размещение отходов производства и потребления к видам негативного воздействия на окружающую среду.
В силу ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» земли и почвы относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с п.п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-Ф3, ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой по информации "Д" проведена проверка по факту наличия в районе <адрес> несанкционированных свалок отходов.
В ходе проверки было установлено, что в районе <адрес> в 30 метрах на юго-запад от кадастрового квартала № и в 40 метрах от обводненного карьера <адрес> выявлены несанкционированные свалки отходов производства и потребления, твердых бытовых отходов, отходов лесопиления. Ориентировочный объем отходов составляет около 80 куб.метров.
В настоящее время данная свалка ликвидирована, что подтверждается представленными в судебное заседание фотографиями.
Однако в судебном заседании с достоверностью установлено, что места организованного сбора бытового мусора в районе <адрес> возле обводненного карьера <адрес> в летний период не обустроены.
Поскольку Конституцией Российской федерации гарантировано право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, а складирование отходов в неприспособленных для этого местах оказывает негативное воздействие на окружающую среду, суд считает необходимым заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области обустроить места организованного сбора бытового мусора в летний период в районе <адрес> возле обводненного карьера <адрес>
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья О.А. Романова
Мотивированное решение составлено 29 сентября 2014 года
