Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Решение по административному делу
Дело № 5-545\2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
город <АДРЕС> 26 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 20 <АДРЕС> района <АДРЕС> области Кузнецов А.Н., рассмотрев материалы дела в отношении главы администрации МО МР «<АДРЕС> район»
НОВОСЕЛЬЦЕВА Г.С., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 151, кв. 61,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Согласно постановлению и.о. прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 02 сентября 2014 года, проведенной проверкой установлено, что 28 июля 2014 года администрацией МО МР «<АДРЕС> район» в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлен ответ на обращение от 03 июля 2014 года, подписанный главой администрации Новосельцевым Г.С., содержащий информацию, аргументирующую отказ в предоставлении заявителям земельного участка на праве аренды. Вместе с тем в нарушение ст. 10 Закона № 59-ФЗ довод законности предоставления в аренду <ОБЕЗЛИЧЕНО>В. земельных участков площадью 800 кв.м. и 1100 кв.м. администрацией МО МР «<АДРЕС> район» не рассмотрен, ответ заявителям в данной части доводов не направлялся.
В судебном заседании представитель Новосельцева Г.С. - Абрамова В.В. объяснила, что по существу в обращении выражается несогласие заявителей с отказом в предоставлении земельного участка площадью 200 кв.м. в деревне Уваровское <АДРЕС> района, расположенного непосредственно около земельного участка, принадлежащего заявителям на праве собственности. При этом, отказ в предоставлении указанного земельного участка был предметом судебного разбирательства <АДРЕС> районного суда по гражданскому делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> к администрации МО МР «<АДРЕС> район» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании устранить допущенные нарушения. Решением суда действия администрации по отказу в предоставлении земельного участка признаны законными и обоснованными, заявителю отказано в удовлетворении требований в полном объеме. Не согласившись с решением суда, <ОБЕЗЛИЧЕНО> подал апелляционную жалобу на решение <АДРЕС> районного суда. Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда апелляционная жалоба <ОБЕЗЛИЧЕНО> оставлена без удовлетворения, решение <АДРЕС> районного суда без изменения. Исчерпав все предусмотренные процессуальным законодательством РФ средства для обжалования отказа в предоставлении земельного участка площадью 200 кв.м. в деревне Уваровское <АДРЕС> района, расположенного непосредственно около земельного участка, принадлежащего заявителям на праве собственности, заявители продолжают обращаться в различные инстанции с обжалованием действий администрации МО МР «<АДРЕС> район» по данному вопросу. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. неоднократно уже в 2014 году записывалась на личный прием к главе администрации по указанному вопросу. На одном из личных приемов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подробно разъяснен порядок предоставления земельных участков гражданам на территории МО МР «<АДРЕС> район» а также <ОБЕЗЛИЧЕНО> Упомянутая в обращении ссылка на Градусовых является скорее выражением эмоций и обиды от невозможности законным способом повлиять на решение администрации по отказу в предоставлении земельного участка, тем более что вопрос законности предоставления земельных участков <ОБЕЗЛИЧЕНО> в обращении не ставится. Упоминание в обращении о планируемом предоставлении земельных участков <ОБЕЗЛИЧЕНО> можно расценивать как риторические, наряду с вопросами «Где искать справедливость? А может и купить?». Поскольку в данном контексте они звучат как «почему мне не дали, а им планируют?» При рассмотрении обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрацией не нарушен Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, поскольку вопрос по существу заявителям направлен, обеспечено объективное, всесторонне и своевременное рассмотрение обращения.
Выслушав Абрамову В.В., исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.
Нормами Федерального закона РФ от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии со ст. 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В обращении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03 июля 2014 выражается несогласие заявителей с отказом в предоставлении земельного участка площадью 200 кв.м. в деревне Уваровское <АДРЕС> района, расположенного непосредственно около земельного участка, принадлежащего заявителям на праве собственности.
Материалами дела подтверждается, что ответ на обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28 июля 2014 года содержащий информацию, аргументирующую отказ в предоставлении заявителям земельного участка на праве аренды администрацией МО МР «<АДРЕС> район» был дан своевременно и по существу поставленных в обращении вопросов. Кроме того <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на личных приемах по данному вопросу давались устные разъяснения, что подтверждается карточкой учета приема посетителей.
Вопрос законности предоставления в аренду <ОБЕЗЛИЧЕНО>В. земельных участков площадью 800 кв.м. и 1100 кв.м. администрацией МО МР «<АДРЕС> район» в обращении не ставится, а содержит упоминание о планируемом предоставлении земельных участков со ссылкой на газету «<АДРЕС> известия» от 04.06.2014 года, и является скорее выражением эмоций и обиды от невозможности законным способом повлиять на решение администрации по отказу в предоставлении земельного участка.
Так, решением <АДРЕС> районного суда от 03 июня 2013 года было отказано в удовлетворении исковых требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> к администрации МО МР «<АДРЕС> район» о признании незаконным решения администрации МО МР «<АДРЕС> район» о не предоставлении ему спорного земельного участка.
Положениями ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Мировой судья в действиях главы администрации МО МР «<АДРЕС> район» Новосельцева Г.С. не находит нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях начатое производство при отсутствии состава административного правонарушения подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 6, 29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы администрации МО МР «<АДРЕС> район» НОВОСЕЛЬЦЕВА Г.С. - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления, может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка № 20 <АДРЕС> района.
Мировой судья А.Н. Кузнецов
