Дата принятия: 24 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2014 г. с.Красный Яр
Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова ФИО10 к Управлению (Государственному учреждению) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в частинезаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Потапов Н.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в частинезаконным, назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование требований указав, что ему необоснованно отказано в назначении пенсии, из специального стажа исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности аккумуляторщика 4 разряда на рыбозаводе <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности матроса, старшины, стажера капитана и капитана – приемщика на н/рыбнице, т/х «<>» и т/х «<>» рыбозавода <>. Полагая указанный отказ незаконным, просит включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Потапов Н.В. и его представитель Бездетнов М.А., действующий по ордеру, в порядке ст.39 ГПК РФ уточнили исковые требования, по обстоятельствам, изложенным в иске, просили признать решение ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области в части не включения спорных период работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности аккумуляторщика 4 разряда на рыбозаводе <>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса на наливной рыбнице № и старшины на наливной рыбнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности капитана – приемщика т/х «<>» рыбозавода <> в специальный стаж, обязать пенсионные органы назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г..
Представитель Управления Пенсионного фонда в Красноярском районе Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещены в порядке ст. 113, 115 ГПК РФ надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение вопроса оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав истца и его представителя, специалиста, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о следующем.
Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Красноярском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Потапову Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности аккумуляторщика 4 разряда на Рыбозаводе <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности матроса, старшины, стажера капитана и капитана – приемщика на н/рыбнице, т/х «<>» и т/х «<>» Рыбозавода <>, поскольку данные периоды не подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы и согласно имеющихся документов не возможно оценить в полном объеме факт льготной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, при этом страховой стаж составляет <> год <> месяцев <> дней.
Судом установлено и подтверждается архивными справками, имеющимися в материалах гражданского дела, трудовой книжкой, что в оспариваемые периоды работа Потапова Н.В. соответствовала особым условиям труда в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из трудовой книжки истца и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах пенсионного дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. Потапов Н.В. работал в должности аккумуляторщика на Рыбозаводе <>
Для определения права на льготное пенсионное обеспечение работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом, выполнявшаяся до 01 января 1992 г. работа, предусмотренная Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 засчитывается в льготный стаж работы наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г..
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение установлено аккумуляторщикам. Также Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР 22 августа 1956 г. № 1173 было предусмотрено право на досрочную пенсию аккумуляторщиков (зарядчиков) и аккумуляторщиков – слесарей, занятых на зарядке аккумуляторов.
Поскольку до 01 января 1992 г. действовал Список 1956 г., суд принимает во внимание, что согласно Письму Пенсионного Фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № 1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе полной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ УПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 г. «О назначении пенсии» также было указано территориальным органам фонда на необходимость засчитывать периоды работы до 01 января 1992 г. в льготный стаж без проверки полной занятости.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца в должности аккумуляторщика 4 разряда на Рыбозаводе <> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г..
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г..
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности матроса на наливной рыбнице № и старшины на наливной рыбнице №, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности капитана – приемщика т/х «<>» рыбозавода <> также подлежат включению в льготный стаж истца исходя из следующего.
Согласно трудовой книжки, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Потапов Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности матроса на наливной рыбнице № и старшиной на наливной рыбнице № с оплатой по ходовому времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в должности капитана – приемщика т/х «<>» Рыбозавода <>; должности матрос, старшина, капитан-приемщик относятся к плавсоставу судна, поскольку входят в его экипаж.
Указанное обстоятельство не оспаривает и ответчик, составляя акт проверки, более того, указывает в акте № от ДД.ММ.ГГГГ., что периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., не выявлено. Начисления прослеживаются за весь проверяемый период, простоев организации не зафиксировано, документов, опровергающих факт льготной работы, не обнаружено.
По сведениям справки <> № от ДД.ММ.ГГГГ г., судно «<>», на котором в том числе осуществлялась трудовая деятельность истца, является по своему типу и назначению рыбопромысловым, класса «О» 1,5, район плавания вышеуказанного судна - бассейн разряда «О». Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда «Р» и «О» относятся озера, водохранилища, реки, каналы.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста <> ФИО11 пояснил, что живорыбные приемно-транспортные судна, так называемые, наливные рыбницы, являются промысловыми судами флота рыбной промышленности, предназначены для транспортировки живорыбной продукции от места лова к месту реализации, могут быть как самоходными, так и не самоходными. Живорыбные приемно-транспортные судна (наливные рыбницы) не являются портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения.
Указанное в архивной справке Потапова Н.В. ходовое время означает период времени, когда работник, будучи вписанным в судовую роль, выполняет свою работу во время движения судна.
Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна (капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, их помощники, радиоспециалисты и врачи), судовая команда (все иные работники, не являющиеся членами командного состава, в том числе обслуживающие пассажиров судна).
Таким образом, работа истца в должностях матроса на наливной рыбнице № и старшиной на наливной рыбнице № с оплатой по ходовому времени, в должности капитана – приемщика т/х «<>» Рыбозавода <> относятся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), в связи с чем, оспариваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 г. № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе: работы с тяжелыми условиями труда; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
При этом, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 9 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (п.3 Правил).
Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, суммирую периоды работы Потапова Н.В. по указанным выше Правилам, специальный стаж истца превышает необходимые <> лет <> месяцев, страховой стаж превышает <> лет, на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ г. <> лет ему исполнилось, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и в части времени назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Потапова ФИО10 к Управлению (Государственному учреждению) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсиив части незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской областиот ДД.ММ.ГГГГ г. №в части не включения в специальный стаж, дающий право претендовать на досрочное назначение пенсии периодов работы Потапова ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности аккумуляторщика 4 разряда на Рыбозаводе <> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности матроса на наливной рыбнице № и старшины на наливной рыбнице №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности капитана – приемщика т/х «<>» рыбозавода <> – незаконным.
Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской областивключить в стаж, дающий Потапову ФИО10 право на назначение досрочной пенсии,периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика 4 разряда на Рыбозаводе <>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности матроса на наливной рыбнице № и старшины на наливной рыбнице №, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности капитана – приемщика т/х «<>» Рыбозавода <>
Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской областиназначить Потапову ФИО10 досрочную трудовую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.
СУДЬЯ ЗОТОВА Н.А.
