Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-2750/2014
Решение
Именем Российской Федерации
<Дата> город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Котляровой А.Ф.
при секретаре судебного заседания Панюшкиной М.В.,
с участием:
представителя истца - <данные изъяты> - Никитиной О.В.
представителя ответчика <данные изъяты> - Рыбиной Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к <данные изъяты> о защите прав потребителей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и признании действий управляющей организации противоправными,
установил:
<данные изъяты> обратилась в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к <данные изъяты> о защите прав потребителей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и признании действий управляющей организации противоправными.
В обоснование иска, уточненного в судебном заседании, истец указал, что <данные изъяты> на основании договора на управление многоквартирными домами, заключенного <№> с <данные изъяты> осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>
Указанный дом – <№> года постройки, <№>ти этажный с техподпольем, <№> подъездный, стены панельные, перекрытия – железобетонные плиты, кровля рулонная. Дом состоит их <№> квартиры, в том числе <№> квартир находится в муниципальной собственности.
В целях осуществления полномочий по защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства, истец произвел проверку жилого дома по адресу: <адрес> в ходе которой были установлены следующие нарушения:
- Просадки, местные разрушения отмостки дворовой части здания площадью 60 кв.м. при общей площади отмостки по всему периметру многоквартирного <адрес> кв.м.,
- Неисправное состояние лестницы и площадки входного крыльца подъезда: покрытие лестничной площадки имеет неровности, выбоины; ступени имеют неровности, выбоины, сколы, трещины,
- Частичное отсутствие остекления лестничных клеток на <№> этажах,
- Частичное отслоение штукатурной и окрашенной поверхностей стен лестничных клеток с <№> этаж,
- Допущено подтопление подвала и из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования,
- Вход в подвал захламлен и загрязнен,
- Вход в подвал открыт, не обеспечено закрытие на замок,
- Не обеспечена установка на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки - <№> см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Однако, ответчик уклоняется от исполнения своих вышеуказанных обязательств по организации технического обслуживания многоквартирного дома № <№> по <адрес>, т.е. не осуществляет выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки и не обеспечивает исправное состояние кровли.
В связи с чем, истец просил признать действия управляющей организации <данные изъяты> по неисполнению обязательств по надлежащему обслуживанию жилого многоквартирного <адрес> по <адрес> в г.Саратове и понудить ответчика осуществлять свои обязательства в соответствии с постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», а именно:
- Просадки, местные разрушения отмостки дворовой части здания площадью <№> кв.м. при общей площади отмостки по всему периметру многоквартирного дома <№> кв.м.,
- Неисправное состояние лестницы и площадки входного крыльца подъезда: покрытие лестничной площадки имеет неровности, выбоины; ступени имеют неровности, выбоины, сколы, трещины,
- Частичное отсутствие остекления лестничных клеток на <№> этажах,
- Частичное отслоение штукатурной и окрашенной поверхностей стен лестничных клеток с <№> этаж,
- Подтопление подвала и из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования,
- Очистить вход в подвал от хлама и грязи,
- Закрыть вход в подвал на замок,
- Установить на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки - <№> см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Представитель истца <данные изъяты> по доверенности Никитина О.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности Рыбина Н.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в управлении <данные изъяты>, которое надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме и обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Требования <данные изъяты> об устранении просадк фундамента относится к капитальному ремонту,. местные разрушения отмостки дворовой части здания площадью <№> кв.м, при общей площади отмостки по всему периметру многоквартирного дома <№> кв.м., подтопление подвала из-за неисправности инженерного оборудования при его замене относится к капитальному ремонту.
До настоящего времени от жильцов или совета многоквартирного дома в адрес <данные изъяты> не поступало заявлений, протоколов о проведении капитального ремонта внутридомовых инженернх систем холодного и горячего водоснабжения, фасада здания, ремонт крыши в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Согласно п. 3.2.2. Положения, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 № 36-398 (ред. от 10.07.2009) администрация района осуществляет полномочия органа местного самоуправления по защите прав потребителей в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг и иных сферах в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
<данные изъяты> является территориальным структурным подразделением <данные изъяты> осуществляющим от имени <данные изъяты> исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Заводского района в части и объеме, установленных Положением, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009г. № 36-398.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
В Правилах эксплуатации перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> на основании договора на управление многоквартирными домами, заключенного с <данные изъяты> от <Дата> осуществляет управление жилищным фондом, в том числе жилым многоквартирным домом <адрес>
Согласно Уставу <данные изъяты> основными видами деятельности <данные изъяты> являются: управление общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций, многоквартирного дома, инженерных сооружений, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
В целях осуществления полномочий по защите прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> проведена проверка многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>
В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, а именно:
1. Просадки, местные разрушения отмостки дворовой части здания площадью 60 кв.м. при общей площади отмостки по всему периметру многоквартирного дома <№> кв.м.
Пунктом 4.1.7. Правил, установлено, что просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
В соответствии с п. 4.10.2.1. указанных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны обеспечивать содержание в исправном состоянии отмосток.
Пунктом 1 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту, установлено, что устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы относится к текущему ремонту многоквартирного дома.
2. Неисправное состояние лестницы и площадки входного крыльца подъезда: покрытие лестничной площадки имеет неровности, выбоины; ступени имеют неровности, выбоины, сколы, трещины.
Пункт 4.8.1. Правил. Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
Пункт 4.8.4. Правил. Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.
Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте.
В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.
Пунктом 7 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту, установлено, что восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей относится к текущему ремонту многоквартирного дома.
3. Частичное отсутствие остекления лестничных клеток на <№> этажах.
Пунктом 4.8.14. Правил установлены требования к содержанию лестничных клеток: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.
Пунктом 5 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту, установлено, что смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений оконных и дверных, относится к текущему ремонту многоквартирного дома.
4. Частичное отслоение штукатурной и окрашенной поверхностей стен лестничных клеток с <№> этаж.
Пунктом 3.2.9. Постановления установлено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Пунктом 10 Приложения № 7 к постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», установлено, что внутренняя отделка, в том числе восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, относится к видам работ, относящихся к текущему ремонту.
5. Допущено подтопление подвала и из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.
В соответствии с 4.1.15. Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.
6. Вход в подвал захламлен и загрязнен.
В соответствии с п. 3.4.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.
7. Вход в подвал открыт, не обеспечено закрытие на замок.
Пунктом 3.4.5. Правил установлено, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
8. Не обеспечена установка на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Пунктом 3.4.7. Правил на все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - <№> см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Действующие законодательство не ставит обязанность содержания жилого фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от инициативы жильцов по проведению общего собрания для принятия решения о проведении ремонта, и не является основанием для освобождения управляющей организации от исполнения принятых на себя договорных обязательств по содержанию и ремонту дома и общего имущества в нем.
Общество, являющееся управляющей организацией, было обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> не исполняет свои обязанности по надлежащему обслуживанию вышеуказанного жилого дома, в связи с чем, действия <данные изъяты> следует признать противоправными и обязать прекратить их.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» суд считает правильным обязать ответчика <данные изъяты> довести до сведения жителей многоквартирного жилого дома о состоявшемся судебном решении по делу путем размещения его на информационной доске в жилом доме по адресу: <адрес>
В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет <данные изъяты> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <№> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать противоправными действия <данные изъяты> по неисполнению надлежащего обслуживания жилого многоквартирного <адрес>
Обязать <данные изъяты> осуществлять свои обязательства по обслуживанию жилого многоквартирного <адрес> в соответствии с постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» в отношении жилого многоквартирного <адрес>, а именно:
- устранить просадки, местные разрушения отмостки дворовой части здания площадью <№> кв.м. при общей площади отмостки по всему периметру многоквартирного дома <№> кв.м.,
- устранить неисправное состояние лестницы и площадки входного крыльца подъезда: покрытие лестничной площадки имеет неровности, выбоины; ступени имеют неровности, выбоины, сколы, трещины,
- осуществить частичное отсутствие остекления лестничных клеток на <№> этажах,
- устранить частичное отслоение штукатурной и окрашенной поверхностей стен лестничных клеток с <№> этаж,
- устранить подтопление подвала и из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования,
- очистить вход в подвал от хлама и грязи,
- закрыть вход в подвал на замок,
- установить на все проемы, каналы и отверстия технического подполья сетки (размер ячейки - <№> см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Обязать <данные изъяты> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения жителей многоквартирного жилого дома о состоявшемся судебном решении по делу путем размещения его на информационной доске в жилом доме по адресу: г<адрес>
Взыскать с <данные изъяты> государственную пошлину в доход <данные изъяты> в размере <№> рублей.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Ф. Котлярова
