Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 02-939/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего – судьи Новикова Е.М.
при секретаре Мухаметовой О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области об ограничении на выезд должника Зыкова АВ из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд Зыкова АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации.
В обоснование требований заявитель сослался на то, что Зыков А.В. является должником по исполнительным производствам о взыскании задолженности по уплате административных штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Заявитель, заинтересованные лица Зыков А.В. и Красноармейский РОСП УФССП по Челябинской области (далее – РОСП) в судебном заседании участия не приняли, заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, РОСП о времени и месте рассмотрения дела извещен, местонахождение Зыкова А.В. не известно. Привлеченный к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя Зыкова А.В. адвокат Моркин П.В. по существу заявленных требований возражал, ссылаясь на отсутствие полномочий на иную позицию.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Установлено, что в отношении Зыкова АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, Отделом ГИБДД ОМВД РФ по Красноармейскому району Челябинской области были вынесены шестнадцать постановлений о наложении административного штрафа за нарушение правил дорожного движения.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой РОСП, списком нарушений, не оспариваются.
Поскольку административные штрафы Зыковым А.В. в установленный законом срок не были оплачены, постановления о наложении административного штрафа направлены в подразделение судебных приставов для принудительного исполнения и в отношении должника Зыкова А.В., возбуждены исполнительные производства, часть из которых впоследствии были окончены.
До настоящего времени задолженность по уплате штрафов за нарушение правил дорожного движения полностью Зыковым А.В. не погашена. Остаток долга, согласно справке РОСП, составляет 997 рублей.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.
На основании ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федеральных законов от 23 июля 2013 г. № 206-ФЗ, от 12 марта 2014 г. № 34-ФЗ) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п.1).
Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п.4).
Учитывая то, что, согласно сведениям РОСП, задолженность Зыкова А.В. по неуплаченным штрафам в настоящий момент не превышает 10 000 рублей, исходя из положений законодательства о том, что право на выезд из РФ может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и при этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области в отношении ограничения указанного права Зыкова А.В. являются необоснованными и, следовательно, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Отдела МВД Росси по Красноармейскому району Челябинской области об установлении Зыкову АВ временного ограничения на выезд за переделы Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме через Красноармейский районный суд.
Председательствующий подпись Е.М. Новиков
Копия верна, судья Е.М. Новиков
