Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело № 2-337/2014
 
    Поступило 13.08.2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 сентября 2014 года с. Кожевниково
 
    Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Иванниковой С.В.,
 
    при секретаре Артюковой И.Н.,
 
    с участием представителя истца Михайловой О.И.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кожевниковском районе Конновой С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопаковой Н.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской федерации в Кожевниковском районе Томской области о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Лопакова Н.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 07 марта 2014 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Кожевниковском районе с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 14.03.2014 года ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине не включения в ее стаж для досрочной пенсии в частности периода работы с 01.02.1989 по 04.10.1999г. в должности тренера-преподавателя Детской юношеско-спортивной школы при Администраии отдела образования , а также периоды с 24.11.2008 по 29.11.2008, с 15.10.2012 по 25.10.2012 г. – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. С данным решением она не согласна, просит суд обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области включить ей указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить ей досрочную пенсию по старости с 07.03.2014 года.
 
    В судебном заседании Лопакова Н.Ф. свой иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснив, что с 01.02.1989 по 04.10.1999г. она работала в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ при Администрации отдела образования , занималась педагогической деятельностью, духовным и нравственным воспитанием детей, обучала их лыжным гонкам. Ее должность, согласно некоторым документам, именовалась «тренер», однако фактически она работала тренером-преподавателем по лыжным гонкам, занималась с детьми 3-10 классов, вела журналы, ставила оценки, контролировала посещаемость. Кроме того, ей, как педагогическому работнику, в обязательном порядке требовалось повышение квалификации, в связи с чем, спорные периоды с 24.11.2008 по 29.11.2008, с 15.10.2012 по 25.10.2012 г. она находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, до и после этого периода она осуществляла педагогическую деятельность. В ДЮСШ она трудоустроилась впервые, там же была выдана трудовая книжка, однако, в указании ее имени допущена ошибка, вместо «Н.» указано «Н.». Данная ошибка впоследствии, по другому месту работы – была исправлена, период работы по указанному месту работы был засчитан в трудовой стаж.
 
    Представитель истца – адвокат Михайлова О.И., действующая на основании доверенности от 09 июня 2014 года, в судебном заседании исковые требования Лопаковой Н.Ф. поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ ПФ РФ в Кожевниковском районе Коннова С.Ю., выступающая на основании доверенности от 03.03.2014 г., иск не признала по тем основаниям, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) и Списке (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463) должность – инструктор – тренер, тренер и учреждение – Администрация отдела образования района – отсутствуют. В нарушение п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 педагогический стаж истца на 01.01.2001 года в должностях в учреждениях, указанных в списке составляет 2 месяца 22 дня. Приложенные к исковому заявлению документы: копия тарификационного списка № 1 учителей и других работников на 01 мая 1992 года, копия тарификационного списка учителей и других работников на 01 ноября 1995 года, копия тарификационного списка учителей и других работников на 01 сентября 1996 года, копия приказа № от 24.07.1989 года, подтверждающие факт работы Лопаковой Н.Ф. в должности тренера. Период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №, истцом не представлено доказательств, что она находилась на учебе без отрыва от работы, а потому данный период с 24.11.2008 по 29.11.2008 г., с 15.10.2012 по 25.10.2012 г. не подлежит включению в вышеуказанный стаж. Кроме того, в представленных Лопаковой Н.Ф. копиях: тарификационном списке учителей и других работников на 01 мая 1992, тарификационном списке учителей и других работников на 01 ноября 1995 года, тарификационном списке учителей и других работников на 01 сентября 1996 года, приказе № от 04.10.1996 года имеются записи в отношении Лопаковой Н.Ф.. Кроме того.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению исходя из следующего.
 
    Статья 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года, закрепляла, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
 
    Аналогичная норма в части установления срока, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, содержится и в пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в настоящее время, которым установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.
 
    Часть 2 ст. 27 указанного выше Закона в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время, устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    По смыслу указанных выше норм закона право на получение пенсии за выслугу лет педагогических работников законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
    В соответствии с решением ГУ ПФ РФ в Кожевниковском районе Томской области от 14.03.2014 г., пояснениями представителя ответчика истцу в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Льготный стаж на момент обращения составил 14 лет 4 месяца 2 дня, страховой стаж – 25 лет 23 дня. Из подсчета льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены, в том числе, спорные периоды. Период с 01.02.1989 по 04.10.1999г. в должности тренера-инструктора ДЮСШ Администрации Отдела образования не включен, поскольку образовательное учреждение, в котором работал истец, не предусмотрено Списками. А также в представленных карточках-справках (форма № 417) числится инструктор – тренер. Данная профессия также не предусмотрена списками. Периоды с 24.11.2008 по 29.11.2008, с 15.10.2012 по 25.10.2012 г. – нахождение на курсах повышения квалификации также не включены в льготный стаж. Кроме того, истцом представлены документы, а именно: диплом о высшем образовании, свидетельство о рождении на Лопакова М.В., карточка-справка формы № за 1994, 1995, в которых имя истца указано «Н.», во всех остальных документах она указана как «Н.» (л.д. 9,10).
 
    Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    При исчислении продолжительности специального стажа за период до 01.01.2002 г., согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, абз. 1 п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно за период работы до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463) по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    В данном случае спорный период с 01.02.1989 г. по 04.10.1999 г., а потому подлежит применению вышеуказанный список, согласно которому в наименовании должностей указан – «тренер преподаватель», в наименовании учреждений – «детско-юношеские спортивные школы».
 
    В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
 
    Согласно трудовой книжке, выданной 01.02.1989 г. на имя Лопаковой Н.Ф., истец в период с 01.02.1989 по 04.10.1999 г. работала в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ .
 
    Данный факт также подтверждается приказами отдела народного образования по в отношении Лопаковой Н.Ф. - о приеме на работу, о предоставлении отпусков, о командировках, осуществляемых с детьми, об увольнении по собственному желанию, а также тарификационными списками, где во всех случаях истец указана в должности тренера-преподавателя ДЮСШ (л.д. 29, 32, 36, 40, 41, 54, 59, 60, 61, 64, 68, 70, 71).
 
    Тот факт, что в части представленных документов истец указана в должности тренера или инструктора тренера (л.д. 39, 45, 48, 51, 58, 87, 88), не говорит о том, что она в данный период не осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Кроме того, согласно справке Управления образования Администрации следует, что за период с 1989 по 1999 год в ДЮСШ имелась и имеется лишь должность «тренер-преподаватель», должности «тренер» либо «тренер-инструктор» отсутствуют (л.д. 102).
 
    По мнению суда, неправильное указание работодателем должности Лопаковой Н.Ф. в вышеуказанных документах, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, так как, работая в Детско-юношеской спортивной школе, Лопакова Н.Ф. осуществляла педагогическую деятельность, занимаясь воспитанием детей.
 
    Согласно положению об отделе образования администрации , основными задачами являются руководство делом образования, дошкольного и внешкольного воспитания детей, обеспечение обучения учащихся, укрепление учебно-материальной базы школ, детских садов, интернатов, ДЮСШ и других учреждений образования. В своей деятельности отдел руководствуется, в то числе законом «Об образовании» (л.д. 19-25).
 
    Согласно Положению о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), введенному в действие Приказом Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту от 09.04.1987 г. № 228, спортивные школы являются внешкольными учреждениями, должны осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление здоровья и всестороннее физическое развитие, вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом и т.д. (п. 1.3)
 
    Тренерско-преподавательский состав комплектуется из числа специалистов, как правило, имеющих высшее физкультурное образование (п. 3.9). Тренеры-преподаватели по спорту несут ответственность за жизнь и здоровье детей, правильное комплектование групп, проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ. Разрабатывают для каждого спортсмена групп спортивного совершенствования и спортивного мастерства с учетом индивидуальных особенностей учебно-тренировочные планы. Следят за дисциплиной и контролируют посещаемость и т.д. Тренерам преподавателям определяется учебно-преподавательская нагрузка до 6 часов в день или до 36 часов в неделю (п. 39).
 
    Поскольку из указанных доказательств с достоверностью следует, что истец в период с 01.02.1989 по 04.10.1999 г. осуществляла педагогическую деятельность во внешкольном учреждении (ДЮСШ), предусмотренном Списком, фактически выполняла функции тренера-преподавателя, указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца.
 
    Из справки следует, что Лопакова Н.Ф. с 24.11.2008 года по 29.11.2008 года на основании приказа № от 20.11.2008 года, с 15.10.2012 года по 25.10.2012 года на основании приказа № от 11.10.2012 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.11.2008 по 29.11.2008, с 15.10.2012 по 25.10.2012 г., куда последняя направлялась работодателем, за ней сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить указанный период в специальный стаж истца.
 
    Из справки Управления образования Администрации следует, что согласно приказу по личному составу с 1989 по 1999 года значится, принятая тренером - преподавателем Лопакова Н.Ф., никакие иные лица с аналогичным именем Лопакова Н.Ф. в числе сотрудников в указанный период не значатся.
 
    Данный факт в судебном заседании также подтвердили свидетели Т. и Л. работающие в спорный период в указанном учреждении, пояснив, что никакая другая Лопакова Н.Ф. кроме истца, у них не работала, а потому суд считает, что неверное указание имени истца в документах, на которые ссылается ответчик, является технической ошибкой, допущенной работниками отдела кадров образовательного учреждения.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Согласно решению ГУ-УПФ РФ в Кожевниковском районе Томской области от 14 марта 2014 г. истец обратилась за назначением пенсии 07 марта 2014 года.
 
    С учетом спорного периода работы в должности тренера -преподавателя в ДЮСШ с 01.02.1989 по 04.10.1999 г., нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 24.11.2008 по 29.11.2008, с 15.10.2012 по 25.10.2012 г. суд полагает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Кожевниковском районе истец имел необходимый для досрочного назначения пенсии по старости стаж в связи с чем, требования истца обязать ответчика назначить пенсию со дня его обращения, а именно с 07 марта 2014 года подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере .
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лопаковой Н.Ф. удовлетворить полностью.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области включить Лопаковой Н.Ф. специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 01.02.1989 г. по 04.10.1999 г. в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ при отделе образования администрации Томской области, период учебы на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 24.11.2008г. по 29.11.2008г. и с 15.10.2012 по 25.10.2012 г.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области назначить Лопаковой Н.Ф. пенсию с 07 марта 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области в пользу Лопаковой Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере .
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий С.В. Иванникова