Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 сентября 2014 год. Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю., при секретаре Гусевой Т.Г.,
с участием истицы Талпа Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Талпа Т.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о досрочном назначении трудовой пенсии по старости»
УСТАНОВИЛ:
Талпа Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска она указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. В назначении указанной пенсии ей было отказано решением ответчика по причине того, что у нее нет необходимого стажа. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как ответчик не включил в ее педагогический стаж учебу в ГРПИ в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время служебных командировок и курсов повышения квалификации. Истица указала, что по действующему на тот момента законодательству учеба в педагогическом вузе включалась в льготный стаж, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ней последовала педагогическая деятельность, а служебные командировки связаны с ее работой, она направлялась приказами работодателя.
В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда по Касимовскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением иск не признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица – Отделения Пенсионного фонда в Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением иск не признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» «1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
…19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
…2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью засчитывается за работу в должностях, предусмотренных „Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшим до 22 сентября 1993 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 Положения, засчитывалось также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В судебном заседании установлено, что истица работала:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня К-й восьмилетней школы <адрес>, уволена в связи с поступлением в педагогический институт.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и английского языка К-й средней школы,
с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя истории МОУ «КСОШ».
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица была зачислена в число студентов 1 курса факультета истории РГПИ, в котором обучалась до ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в академическом отпуске в связи с рождением ребенка.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Талпа Т.Г. обратилась в Управление пенсионного фонда по Касимовскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда по Касимовскому району отказало Талпа Т.Г. в назначении пенсии, исключив из льготного стажа в том числе период обучения на очном отделении педагогического ВУЗа и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Остальной период льготной работы, который по мнению ответчика, подлежит включению в льготный стаж, составляет <данные изъяты>.
Суд находит необоснованным отказ ответчика включить истице в льготный стаж период обучения на дневном отделении Рязанского государственного педагогического института в указанный выше период. В указанный период действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно п. 2 указанного положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из представленных истицей документов усматривается, что до поступления в педагогический ВУЗ истица работала в должности воспитателя группы продленного дня К-й восьмилетней школы <адрес>, данный период засчитан ответчиком в ее педагогических стаж, уволилась истица в связи с поступлением в педагогический институт, по окончании института она сразу приступила к работе по полученной в педагогическом институте специальности - в должности учителя истории и английского языка К-й средней общеобразовательной школы. Период работы в указной должности также был включен ответчиком в льготный стаж.
В соответствии с изложенным, суд находит требование истицы о включении в ее льготный стаж периода со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания института согласно диплома серии №) (всего <данные изъяты>) подлежащим удовлетворению.
Суд находит необоснованным отказ ответчика включить в льготный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из материалов дела (приказов) усматривается, что в указанные периоды Талпа Т.Г. находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Данные периоды суд находит также подлежащими включению в льготный стаж (всего <данные изъяты> дня).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж её работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью составил <данные изъяты>, чего на тот момент было недостаточно для назначения пенсии. Поскольку на момент обращения истицы в установленном порядке в Управление Пенсионного фонда Касимовский района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, у нее не имелось необходимого стажа работы в должностях и учреждениях, дающего право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, не имелось его и на указанную в иске дату – ДД.ММ.ГГГГ, суд находит обоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии с указанной в иске даты (ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку после обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии она продолжила педагогическую деятельность, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела подлежит включению в трудовой стаж, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у истицы с ДД.ММ.ГГГГ, то есть имеется на момент рассмотрения дела, суд находит возможным удовлетворить требование истицы о назначении пенсии с даты возникновения такого права – с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Талпа Т.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району «о досрочном назначении трудовой пенсии по старости» удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району включить Талпа Т.Г. в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды учебы в педагогическом институте со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району назначить Талпа Т.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.
Судья:
Разъяснить, что решение в окончательной форме будет вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
