Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 2-2364/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2014 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Ширяева А.С.,
при секретаре Радченко Н.В.,
с участием:
представителя истца Аветисяна С.С. – Дмитриева А.В., действующего на основании доверенности от ***г.,
представителя ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Беляева С.И., действующего на основании доверенности от ***г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Аветисяна С.С. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Аветисян С.С. обратился в суд с исковым заявлением в последующем уточнив требования к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование заявленных уточненных требований истец указал, что в 2008г. он приобрел по договору купли-продажи от ***г. в собственность земельный участок кадастровый номер ***по адресу: ***. В 2013 году на указанном земельном участке кадастровый номер ***, назначение земли населенных пунктов - под объект торгового назначения, им без получения разрешения на строительство (реконструкции) было возведено нежилое строение. Факт возведения спорного строения подтверждается техническим паспортом от ***г. выданным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ». Согласно технического паспорта спорное строение состоит из нежилых помещений. Истец обратился в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя (Комитет) с заявлением о легализации указанного строения. В ответе на его обращение Комитет его информировал о том, что решение его вопроса может быть реализовано только в судебном порядке. При таких обстоятельствах у него отсутствует возможность оформить во внесудебном порядке право собственности на построенное строение.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания истец Аветисян С.С., в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие.
Руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца Аветисяна С.С.
В судебном заседании представитель истца Аветисяна С.С. – Дмитриев А.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил изменить назначение: «жилое здание» объекта недвижимого имущества с наименованием: «жилой дом», площадью 701,2 кв.м., кадастровый №***, литер Б, расположенного по адресу: ***, площадью 701,2 кв.м. - на назначение: «нежилое здание», объекта недвижимого имущества с наименованием: «нежилое здание», площадью 701,2 кв.м., кадастровый №***, литер Б, расположенного по адресу: г. ***, площадью 701,2 кв.м., признать за Аветисяном С.С. право собственности на объект недвижимого имущества: «нежилое здание», кадастровый №***, инвентарный № ***, литер Б. общей площадью 701,2 кв.м., назначение: «нежилое здание», по адресу: ***, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю запись от ***г. №*** о государственной регистрации права собственности Аветисяна С.С. на жилой дом, условный №***, кадастровый №***, расположенный по адресу: ***.
В судебном заседании представитель ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, Беляев С.И., действующий на основании доверенности против удовлетворения заявленных требований возражал, просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что в ***г. Аветисян С.С. приобрел по договору купли-продажи от ***г. в собственность земельный участок кадастровый номер ***по адресу: ***.
В 2013 году на указанном земельном участке кадастровый номер ***, назначение земли населенных пунктов - под объект торгового назначения, истцом без получения разрешения на строительство (реконструкции) было возведено нежилое строение.
Факт возведения спорного строения подтверждается техническим паспортом от ***г. выданным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ».
Согласно технического паспорта спорное строение состоит из нежилых помещений.
Согласно письму № ***от ***года, за согласованием самовольной постройки Аветисян С.С. обратился в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя, однако ему было отказано.
В связи с чем, у него отсутствует возможность оформить во внесудебном порядке право собственности на построенное строение, и для реализации своего права истец обратился в суд.
Согласно Заключению МУП «Земельная палата от ***г. несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания(литер «Б») по ул. ***находятся в хорошем техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации. К нежилому зданию подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации. Отопление от бытовых газовых котлов. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Возведенное спорное строение на земельном участке под ИЖС изначально использовалось истцом как нежилое.
Однако назначение возведенного строения было формально определено видом разрешенного использования земельного участка под ИЖС.
Согласно постановлению Администрации г. Ставрополя СК №*** от ***г. был изменен прежний вид разрешенного использования земельного участка на новый вид: «под объект торгового назначения, обслуживания населения».
В п.1 указанного постановления также указано, что изменение вида разрешенного использования распространяется на объект недвижимости (литер Б -жилой дом).
Постановлением Администрации г. Ставрополя от ***г. №***Постановление Администрации г. Ставрополя СК №*** от ***г. дополнено также указанием на изменение назначения объекта недвижимости литер «Б» в соответствии с действующим законодательством РФ.
Таким образом, с 2011г. по настоящее время истец использует указанное строение как нежилое.
Указанное строение состоит из нежилых помещений и оборудовано всем необходимым для его использования в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка (объект торгового назначения, обслуживания населения).
Согласно технического паспорта от ***г. выданного ФГУП « Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» указанное строение указано как нежилое здание, состоит из нежилых помещений.
Между тем, в нарушение земельного законодательства РФ, имеет место формальное несоответствие между видом разрешенного использования земельного участка и расположенного на нем строения.
Согласно пункту 3 статьи 222 Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 указанного Кодекса).
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.
Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года N 232-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных Аветисяном С.С. требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Аветисяна С.С. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Изменить назначение: «жилое здание» объекта недвижимого имущества с наименованием: «жилой дом», площадью 701,2 кв.м., кадастровый №***, литер Б, расположенного по адресу: ***, площадью 701,2 кв.м. - на назначение: «нежилое здание», объекта недвижимого имущества с наименованием: «нежилое здание», площадью 701,2 кв.м., кадастровый №***, литер Б, расположенного по адресу: ***, площадью 701,2 кв.м.
Признать за Аветисяном С.С. право собственности на объект недвижимого имущества: «нежилое здание», кадастровый №***, инвентарный № ***, литер Б. общей площадью 701,2 кв.м., назначение: «нежилое здание», по адресу: ***.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю запись от ***г. №*** о государственной регистрации права собственности Аветисяна С.С. на жилой дом, условный №***, кадастровый №***, расположенный по адресу: г***.
Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации права кадастра и картографии по Ставропольскому краю для регистрации права на вышеуказанные помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 30 дней с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья А.С. Ширяев
Решение не вступило в законную силу.
