Решение от 24 сентября 2014 года

    Гражданское дело № 2-1720/2014
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2014 года
 
    Жуковский городской суд Московской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ивановой Е.А.
 
    при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева И.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
 
установил:
 
    Нечаев И.С., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 09.03.2014 года.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 24.02.2014 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 26.06.2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение такой пенсии имеют мужчины по достижении 55 – летнего возраста, проработавшие не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеющие страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Ответчик не засчитал в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 27.08.1997 года; с 30.08.1997 года по 22.02.1998 года; с 09.03.1998 года по 21.09.1998 года; с 01.10.1998 года по 31.12.2001 год; с 03.01.2002 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...», так как с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации, а предприятие относится к системе гражданской авиации.
 
    Истец считает данный отказ необоснованным, так как трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса, применение которого при назначении пенсии является неправомерным. Он, истец, с 1981 года по настоящее время проработал на одном предприятии (... «...») в одной должности, предусмотренной Списком № 459 (...), занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда (8%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности ... ... «...» входило: знать конструкцию самолета и двигателя, правила их технической эксплуатации, объем и технологию подготовки авиационной техники к полетам; знать размещение и правила обращения с агрегатами радиотехнического и авиационного оборудования; качественно и своевременно проводить все виды подготовок авиационной техники к полетам, уметь определять и устранять неисправности на самолете. Должностные обязанности ... после 1997 года не изменялись, профиль работы предприятия не изменялся. За время работы он сталкивался со следующими вредными факторами работы, которыми являются аэродромные условия, а именно: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; пары керосина 9,1 мг/м куб.; вынужденная рабочая поза; работа на высоте.
 
    Истец считает, что ему должны быть включены в специальный и страховой стаж в гражданской авиации спорные периоды работы в ... «...».
 
    Истец просит суд признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москва и Московской области № * от 26.06.2014 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 09.03.2014 года ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 15 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: : с 01.04.1997 года по 27.08.1997 года; с 30.08.1997 года по 22.02.1998 года; с 09.03.1998 года по 21.09.1998 года; с 01.10.1998 года по 31.12.2001 год; с 03.01.2002 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...».
 
    Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обоснованно в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 27.08.1997 года; с 30.08.1997 года по 22.02.1998 года; с 09.03.1998 года по 21.09.1998 года; с 01.10.1998 года по 31.12.2001 год; с 03.01.2002 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...», так как с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации, а предприятие относится к системе гражданской авиации. По остальным периодам спора нет.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Согласно статьи 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
 
    В соответствии со статьей 27 п.1 пп.15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
 
    На основании пункта 1 п.п. «и» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно – технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно – технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459. Согласно Списка должностей инженерно – технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно – испытательных (контрольно – испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно – исследовательских и авиационно – спортивных организациях, а также в летных и учебно – летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
 
    Пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников инженерно-технического состава авиации – трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждении непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
 
    Суд считает возможным согласиться с доводами Нечаева И.С., о том, что специальный стаж в гражданской авиации его работы на момент обращения с заявлением в УПФР о назначении пенсии составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. В бесспорном порядке УПФР засчитаны в специальный стаж в гражданской авиации 15 лет 04 месяца 11 дней, в страховой стаж в гражданской авиации 16 лет 02 месяца 28 дней.
 
    В судебном заседании установлено, что 26.06.2014 года ГУ-УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области отказало Нечаеву И.С. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.7-9). Обратился Нечаев И.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 24.02.2014 года (л.д. 32-34). Ответчик не засчитал в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 27.08.1997 года; с 30.08.1997 года по 22.02.1998 года; с 09.03.1998 года по 21.09.1998 года; с 01.10.1998 года по 31.12.2001 год; с 03.01.2002 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...», так как с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации, а предприятие относится к системе гражданской авиации.
 
    Суд считает данный отказ необоснованным. Трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса. Воздушный Кодекс регулирует правоотношения по использованию воздушного пространства и деятельность в области авиации, но не пенсионные правоотношения. Истец, с 1981 года по настоящее время проработал на одном предприятии (... «...») в должности, предусмотренной Списком № 459 (...), занимался одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. За время работы получал доплату за вредные условия труда (8%) и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности авиатехника ... ... «...» входило: знать конструкцию самолета и двигателя, правила их технической эксплуатации, объем и технологию подготовки авиационной техники к полетам; знать размещение и правила обращения с агрегатами радиотехнического и авиационного оборудования; качественно и своевременно проводить все виды подготовок авиационной техники к полетам, уметь определять и устранять неисправности на самолете. Должностные обязанности ... после 1997 года не изменялись, профиль работы предприятия не изменялся. За время работы он сталкивался со следующими вредными факторами работы, которыми являются аэродромные условия, а именно: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; пары керосина 9,1 мг/м куб.; вынужденная рабочая поза; работа на высоте.
 
    Данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.10-13); актом документальной проверки факта льготной работы (л.д.35-39); должностными обязанностями авиатехника по специальности (л.д. 26-27); справкой № * от 15.05.2014 года, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной руководством ... «...» (л.д.17); удостоверениями о годности к полетам ЯК-40 (л.д. 23).
 
    Согласно свидетельства специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники, выданным Региональным управлением центральных районов Федеральной Авиационной Службы России, Нечаев И.С. допущен к выполнению технического обслуживания воздушных судов гражданской авиации: ЯК-40, ЯК-42 (л.д.20-22). На вышеуказанные суда гражданской авиации Федеральной авиационной службой России истцу также выданы сертификаты с правом выполнения работ на данных самолетах (л.д. 22). Согласно справки, выданной директором ... ... «...», Нечаев И.С. в период с 04.01.1981 года по настоящее время принимал участие в обслуживании и подготовке к полетам воздушных судов гражданской авиации: ЯК-40, ЯК-42 (л.д.19). Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, ... «...» бессрочно была выдана лицензия № * на осуществление разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники (л.д. 24-25).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что истцу должны быть включены в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 27.08.1997 года; с 30.08.1997 года по 22.02.1998 года; с 09.03.1998 года по 21.09.1998 года; с 01.10.1998 года по 31.12.2001 год; с 03.01.2002 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...».
 
    Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Нечаеву И.С. должна быть назначена с 09.03.2014 года, т.е. с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области № * от 26.06.2014 года в назначении Нечаеву И.С. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 15 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 09.03.2014 года Нечаеву И.С. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в соответствии с подпунктом 15 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 27.08.1997 года; с 30.08.1997 года по 22.02.1998 года; с 09.03.1998 года по 21.09.1998 года; с 01.10.1998 года по 31.12.2001 год; с 03.01.2002 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...».
 
    Взыскать с ГУ-УПФ РФ № 28 по городу Москве и Московской области в пользу Нечаева И.С. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.
 
    Судья: Е.А. ИВАНОВА