Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело № 2-1708/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Кетовский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
 
    при секретаре Меньщикове Д.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 24 сентября 2014 г. гражданское дело по заявлению ОАО «Альфа-Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Ефимовой Ю.С. незаконным, возложении обязанности произвести полный перечень мер принудительного исполнения и направить справку о проведенных процессуальных действиях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Кетовский районный суд обратилось ОАО «Альфа-Банк» с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов (далее – КРО СП) УФССП России по Курганской области Ефимовой Ю.С. незаконным, возложении обязанности произвести полный перечень мер принудительного исполнения и направить справку о проведенных процессуальных действиях. В обоснование заявления указали, что 14.08.2012 г. судебным приставом-исполнителем КРО СП УФССП России по Курганской области Ефимовой Ю.С. возбуждено исполнительное производство № №, на основании исполнительного листа от 27.10.2011 г. № ВС № по делу № № выданного мировым судьей судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы 27.10.2011 г. о взыскании с Плотникова Евгения Владимировича, проживающего в с. Б. <адрес>, 29 960 руб. 93 коп. Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в документе, истек. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено в полном объёме мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя, в т.ч. право на разумный срок исполнения судебного акта. Таким образом, более чем за 2 мес. исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не предприняты меры в полном объеме для реального исполнения требований исполнительного документа, что подтверждается отсутствием денежных перечислений на расчетные счета взыскателя во исполнение вышеуказанного решения. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству, обязать судебного пристава-исполнителя Ефимову Ю.С. произвести полный перечень мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по вышеназванному исполнительному производству, направленных на исполнение исполнительного документа в 10-дневный срок и направить справку о проведенных процессуальных действиях в адрес взыскателя.
 
    В судебное заседание представитель заявителя не явился, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо (должник) Плотников Е.В. в судебное заседание также не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
 
    Судебный пристав-исполнитель КРО СП УФССП России по Курганской области Елфимова Ю.С. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, представив письменные возражения относительно предъявленных требований, указав, что 14.08.2012 г. возбуждено исполнительное производство о взыскании с Плотникова Е.В. кредитных платежей в пользу ОАО «Альфа-Банк» в сумме 31 059 руб. 76 коп. Кроме того, в отношении данного должника возбуждено еще 3 исполнительных производства: от 19.09.2013 г. по исполнительному листу Арбитражного суда Новосибирской области о взыскании задолженности в размере 46 788 руб. 45 коп. в пользу ООО «АСК-Радость»; от 03.06.2013 г. по постановлению ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе о взыскании страховых взносов в размере 10 962 руб. 23 коп.; от 31.03.2014 г. по постановлению ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе о взыскании страховых взносов в размере 37 033 руб. 77 коп. Данные исполнительные производства объединены в сводное. В ходе принудительного исполнения установлено, что должник имеет счет в ОАО «Сбербанк России». 26.09.2012 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, что является мерой принудительного исполнения. Денежные средства перечислены банком на депозитный счет Кетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области 27.09.2012 г. на сумму 30 руб. 83 коп. по платежному поручению № 383. 29.09.2012 г. взысканные денежные средства перечислены ОАО «Альфа-Банк» в счет погашения долга. Следовательно, денежные перечисления на расчетные счета взыскателя осуществлялись. Далее, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления имущества, принадлежащего должнику, на которые получены отрицательные ответы. Также судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту регистрации должника и было установлено, что должник по указанному адресу не проживает и никогда не проживал. Имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено. Кроме того, т.к. в отношении плотникова Е.В. возбуждены исполнительные производства с более ранней очередностью взыскания, то взысканные средства будут перечислены в пользу взыскателей по данным исполнительным производствам. По состоянию на 24.09.2014 г. сумма задолженности по исполнительному производству № составляет 31 028 руб. 93 коп. Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов. Таким образом, основания для удовлетворения заявления ОАО «Альфа-Банк» отсутствуют. Просила в удовлетворении заявления отказать.
 
    Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) и в порядке, предусмотренном ст. 257 ГПК РФ.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя КРО СП УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство № №, возбужденное в отношении должника Плотникова Е.В., по которому одним из взыскателей является ОАО «Альфа-Банк», предмет исполнения – кредитные платежи в размере 31 059 руб. 76 коп.
 
    Постановлением от 14.08.2012 г.судебного пристава-исполнителя КРО СП УФССП России по Курганской области Бекишева С.К. возбуждено исполнительное производство в отношении Плотникова Е.В. о взыскании кредитных платежей в пользу ОАО «Альфа-Банк», которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
 
    До настоящего времени требования исполнительного документа в полном объеме не исполнено, что подтверждено материалами сводного исполнительного производства.
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
 
    Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Законом о судебных приставах и иными федеральными законами (ст. 5 Закона об исполнительном производстве.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Согласно ст. 64 данного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом указанной статьёй перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в ходе исполнения исполнительного документа:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 68 данного Закона меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с нормами Закона устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.
 
    Меры принудительного исполнения перечислены в ч. 3 данной статьи Закона. К ним относятся:
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
 
    9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
 
    10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
 
    10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
 
    11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    В связи с неисполнением должником требований о добровольном исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве находится исполнительное производство, по которому взыскателем является ОАО «Альфа-Банк», были совершены исполнительные действия по розыску имеющихся на счетах должника денежных средств, путём направления запросов в банки, находящиеся на территории Курганской области; в УФМС России по Курганской области – для установления места регистрации должника; в ГИБДД с целью установления наличия в собственности должника автомобилей; в Управление Пенсионного фонда Кетовского района Курганской области и в Территориальный фонд ОМС Курганской области с целью установления места работы должника; в ИФНС России по г. Кургану, также судебным приставом-исполнителем был совершен выход по известному месту жительства должника, составлен акт совершения исполнительных действий.
 
    В ходе исполнения исполнительного производства в отношении Плотникова Е.В. постановлением от 26.09.2012 г. судебного пристава-исполнителя КРО СП УФССП России по Курганской области Бекишева С.К. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете в Курганском ОСБ № 8599 г. Кургана, и произведено перечисление средств в размере 30 руб. 83 коп. на счет взыскателя – ОАО «Альфа-Банк», о чем свидетельствует платежное поручение № 383 от 27.09.2012 г. и постановление судебного пристава-исполнителя КРО СП УФССП России по Курганской области Бекишева С.К. от 29.09.2012 г. о распределении денежных средств.
 
    Также установлено, что счетов в иных банках, автомобилей и иного имущества, на которое возможно обращение взыскания по исполнительному производству должник не имеет. По известному последнему месту жительства должник не проживает, не работает, получателем пенсии в ОПФ РФ по Курганской области не значится. Вышеуказанные запросы направлялись в 2013 г. и в 2014 г. Сведения о наличии имущества, денежных средств либо какого-либо дохода у Плотникова Е.В. отсутствуют. В ходе исполнения исполнительного документа, опросить должника Плотникова Е.В. не представилось возможным, со слов его дальней родственницы – ФИО6, которая была опрошена судебным приставом-исполнителем Елфимовой Ю.С., Плотников Е.В. по месту регистрации в с. Б. <адрес> не проживает. Несколько лет назад привозил к ней детей в деревню, но никогда не проживал. Со слов специалистов сельсовета, проживает в <адрес>, точное место жительства неизвестно. Около трех лет в деревню не приезжает, т.к. родственница в постинфарктном состоянии.
 
    Поскольку в силу ч. 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, а судебным приставом-исполнителем принимаются предусмотренные законом меры к принудительному исполнению судебного акта о взыскании с Плотникова Е.В. присужденных денежных средств в пользу ОАО «Альфа-Банк», следовательно, оснований для признания того, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействуют, не имеется.
 
        Кроме того, заявителем в своей жалобе указывается о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности направить справку о проведенных процессуальных действиях в адрес взыскателя.
 
        Однако материалы исполнительного производства не содержат обращений взыскателя о ходе исполнения исполнительного производства, поэтому возлагать обязанность предоставить какой-либо ответ на непоступившее обращение в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не имеется, а Федеральным законом об исполнительном производстве такая обязанность в виде направления отчета без заявления сторон исполнительного производства, не установлена.
 
    При таких обстоятельствах, заявление ОАО «Альфа-Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Ефимовой Ю.С. незаконным, возложении обязанности произвести полный перечень мер принудительного исполнения и направить справку о проведенных процессуальных действиях, удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления ОАО «Альфа-Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Кетовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области Ефимовой Ю.С. незаконным, возложении обязанности произвести полный перечень мер принудительного исполнения и направить справку о проведенных процессуальных действиях, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
 
    Судья Т.В. Тренихина