Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело № 2-1536/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Кетовский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,
 
    при секретаре Меньщикове Д.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 24 сентября 2014 года гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Кетовской районной общественной организации инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области (далее – Управление Минюста России) обратилось в суд с иском к Кетовской районной общественной организации инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. В обоснование иска указав, что Кетовская районная общественная организация инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» зарегистрирована в качестве юридического лица 06.03.1997 г. Орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений (в настоящее время – Управление Минюста России) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, их уставным целям и законодательству Российской Федерации. В рамках осуществления контрольных функций проведен анализ исполнения общественными объединениями обязанностей в отношении отчетности общественных объединений, в результате которого установлен факт неисполнения указанных обязанностей в отношении отчетности общественных объединений ответчиком. В нарушение законодательства в установленный срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003) за 2010, 2011, 2012, 2013 годы ответчиком в уполномоченный орган не представлена. В отношении ответчика по факту неисполнения обязанностей, установленных действующим законодательством, неоднократно выносились письменные предупреждения. Таким образом, Управлением Минюста России в отношении ответчика установлено неоднократное нарушение указанных положений. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а также непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Просят признать Кетовскую районную общественную организацию инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные об указанной общественной организации из ЕГРЮЛ, не применяя при этом порядка ликвидации.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на заявленных требованиях настаивают. Полагают, что наличие задолженности перед бюджетами разных уровней не является препятствием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причине не явки суд не уведомил, об отложении дела не просил.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС по Курганской области) в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив письменный отзыв о несогласии с иском, поскольку по данным подведомственной инспекции – Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области, Кетовская районная общественная организация инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» имеет задолженность по результатам выездной налоговой проверки, которая на 21.08.2014 г. составляет 743 998 руб. 60 коп. По результатам выездной проверки и на текущие пени были выставлены требования и вынесены решения о взыскании за счет денежных средств: от 25.06.2010 г. на сумму 628 510 руб. 31 коп., от 14.03.2011 г. – 8 433 руб. 96 коп., от 14.03.2011 г. – 156 руб. 39 коп., от 25.092013 г. – 14 668 руб. 47 коп., от 05.11.2013 г. – 4 552 руб. 27 коп. 18.03.2011 г. подано заявление в Арбитражный суд Курганской области о признании должника банкротом. 26.05.2011 г. вынесено определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Таким образом, считают, что ликвидация организации возможна только в порядке ст. 61 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) с возложением обязанностей по ликвидации на учредителей.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Установлено, что Кетовская районная общественная организация инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» зарегистрирована в качестве юридического лица 6 марта 1997 года, ОГРН 1034593001442, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.
 
    С момента государственной регистрации организация действует на основании Устава от 01.03.2007 года, в соответствии с которым Кетовская районная общественная организация инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» является общественной организацией.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 9.3 главы 9 Устава ликвидация организации осуществляется по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов, либо систематическом осуществлении организацией деятельности, противоречащей уставным целям.
 
    Согласно абзаца 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ) общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212) общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Датой представления общественным объединением указанных документов считается дата их фактического получения уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    В нарушение данного требования Кетовская районная общественная организация инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» не представила соответствующую ежегодную информацию за 2006, 2007, 2008, 2010, 2011, 2012 годы, в связи с чем Управлением Минюста России выносились письменные предупреждения от 20.05.2013 г. № 03-1732 и от 17.07.2013 г. № 03-2871 с предложениями предоставления необходимой информации.
 
    Указанная информация в срок, определенный Управлением Минюста России, не представлена, предупреждения возвращались с отметкой почтовой службы – «истек срок хранения», выявленное нарушение Кетовской районной общественной организацией инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» не устранено по настоящее время.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Кетовской районной общественной организацией инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» допущены неоднократные нарушения требований, предусмотренных абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ и подп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212.
 
    До настоящего времени никаких сведений о деятельности ответчика и об устранении нарушений законодательства в Управление Минюста России не поступало, доказательств обратного суду не представлено.
 
    Суд полагает, что допущенные нарушения законодательства в их совокупности являются существенными, поскольку они привели к негативным неустранимым последствиям в виде ненадлежащего осуществления уставной деятельности организации, невыполнения целей организации ради которых она создана.
 
    Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, заявленных Минюстом России.
 
    Доводы представителя 3-го лица – УФНС России по Курганской области, представленные в отзыве, о том, что в отношении ответчика возможна только ликвидация в порядке ст. 61 ГК РФ в связи с наличием непогашенной задолженности, суд находит необоснованными, поскольку доказательств существования такой задолженности суду не представлено, кроме того, наличие задолженности в бюджет не является препятствием для исключения из ЕГРЮЛ такого юридического лица в соответствии со ст. 29 Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ, т.к. указанная процедура не является ликвидацией общественного объединения - юридического лица. Целью данной процедуры является юридическое закрепление фактически сложившегося положения, когда общественное объединение никакой деятельности, характерной для юридических лиц, не осуществляет.
 
    Доказательств осуществления какой-либо деятельности ответчиком по делу не установлено.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик более трех лет не выполняет обязанности, возложенные на него законом и фактически прекратило свою деятельность, иск подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Кетовской районной общественной организации инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, удовлетворить.
 
    Признать Кетовскую районную общественную организацию инвалидов – тружеников агропромышленного комплекса «КРООИТАК» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные об указанной общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не применяя при этом порядка ликвидации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
 
Судья                                Т.В. Тренихина