Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 11-180/2014г.
РЕШЕНИЕ
24 сентября 2014 г. г. Пермь
Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,
при секретаре: Мокроусовой О.Н.,
с участием: главного специалиста отдела благоустройства Кировского района г. Перми: П..,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания «Гарант» на постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Управляющая компания «Гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 12 час 23 мин ООО «Управляющая компания «Гарант» не организовало работу по удалению надписей, графических рисунков и иных изображений с фасада жилого дома №... по <АДРЕС>, чем нарушен п. 4.2.13 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. № 4.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «Управляющая компания «Гарант» подана жалоба.
В жалобе указано, что представленные фотографии не являются доказательством того, что фотосъемка проводилась в указанную дату, невозможно установить какого числа проводилась фотосъемка. Акт обследования территории составлен должностным лицом в одностороннем порядке. Согласно акту на стенах дома наклеены объявления. Однако на фотографиях отчетливо видно, что никаких объявлений нет. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество уведомлено не было.
ООО «Управляющая компания «Гарант» извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель в судебное заседание не явился.
Главный специалист отдела благоустройства Кировского района г. Перми П. полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Судья, заслушав должностное лицо, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В ходе рассмотрения жалобы судьей не выявлено существенных нарушений, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.
Факт совершения ООО «Управляющая компания «Гарант» административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, указанных в постановлении, мировым судьей дана надлежащая оценка всем доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, действия ООО «Управляющая компания «Гарант» мировым судьей квалифицированы правильно.
Из материалов дела усматривается, что главным специалистом отдела благоустройства Кировского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГг. осуществлена проверка территории Кировского района, в результате которой установлено, что с торца дома №... по <АДРЕС> нанесены графические рисунки, надписи, наклеены объявления.
Выявленное нарушение зафиксировано соответствующим актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.5).
В отношении ООО «Управляющая компания «Гарант» ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, копия протокола юридическим лицом получена ДД.ММ.ГГГГ, как усматривается из оттиска штампа регистрации входящей корреспонденции.
О составлении протокола об административном правонарушении ООО «Управляющая компания «Гарант» заблаговременно уведомлено, что подтверждается уведомлением о составлении протокола и отчетом о вызове факса №... (л.д.6).
Указанный номер факса установлен в ООО «Управляющая компания «Гарант», как следует из жалобы на постановление.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Таким образом, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством факсимильной связи является надлежащим.
В связи с чем, нарушений порядка процедуры составления протокола об административном правонарушении судьей не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.
Пунктом 4.2.13 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. № 4, установлены требования по благоустройству и содержанию территории города Перми, в частности, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками или пользователями зданий, сооружений, иных объектов (в том числе временных), расположенных на территории города Перми, обязаны за свой счет обеспечить чистоту и надлежащее эстетическое состояние внешних элементов указанных объектов, в том числе фасадов, принимать меры по приведению объектов в соответствие с требованиями настоящих Правил.
Как установлено в судебном заседании ООО «Управляющая компания «Гарант» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за номером №....
На основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда.
В управлении ООО «Управляющая компания «Гарант» находится жилой дом №... по <АДРЕС>, что подтверждается списком домов ООО «Управляющая компания «Гарант» (л.д.17).
Довод жалобы о том, что представленные фотографии не являются доказательством того, что фотосъемка проводилась в указанную дату, невозможно установить какого числа проводилась фотосъемка, не состоятелен.
Из имеющейся в материалах дела фотографии усматривается, что она сделана ДД.ММ.ГГГГг. в 12 час 23 мин, на фотографии четко виден номер дома и улица, на которой он расположен – Танцорова, 33, а также многочисленные надписи и изображения с торцевой стороны дома.
Довод о том, что согласно акту о проверке объекта на территории Кировского района г. Перми на стенах дома наклеены объявления, однако на фотографиях отчетливо видно, что никаких объявлений нет, не влечет отмену постановления.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. Обществу вменяется правонарушение, выразившееся в том, что в 12 час 23 мин ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Управляющая компания «Гарант» не организовало работу по удалению надписей, графических рисунков и иных изображений с фасада жилого дома №... по <АДРЕС>, чем нарушен п. 4.2.13 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. № 4.
Наличие на фасаде жилого дома №... по <АДРЕС> объявлений, как следует из протокола об административном правонарушении, на основании которого ООО «Управляющая компания «Гарант» привлечено к административной ответственности, Обществу не инкриминируется.
Доводы жалобы о том, что акт обследования территории составлен должностным лицом односторонне, без участия представителя ООО «Управляющая компания «Гарант», несостоятельны, поскольку нарушения выявлены на территории, являющейся местом общественного пользования, доступ на данную территорию в установленном законодательством порядке для населения не ограничен. Должностное лицо отдела благоустройства района не осуществлял проверку в отношении юридического лица, а производил осмотр общедоступного места на территории <АДРЕС>, и данные мероприятия не требовали обязательного присутствия представителя ООО «Управляющая компания «Гарант».
Наказание ООО «Управляющая компания «Гарант» назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом имущественного и финансового положения ООО «Управляющая компания «Гарант» в пределах санкции ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО «Управляющая компания «Гарант» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», вынесено мировым судьей в пределах давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
При рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания «Гарант» не представлено новых доказательств, которые не были исследованы мировым судьей и могли бы существенно повлиять на выводы о виновности ООО «Управляющая компания «Гарант» в совершении административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ООО «Управляющая компания «Гарант» – без удовлетворения.
Судья Г.В. Овчинникова
