Решение от 24 сентября 2014 года

№2-553/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Лабинск             24 сентября 2014 года
 
    Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лисунов Н.В.
 
    при секретаре Перекотий С.А.,
 
    с участием представителя истца-старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Шуваева С.В.,
 
    представителя ответчика-специалиста первой категории администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района Отрощенко М.С. (по доверенности от 24.09.2014года),
 
    представителя третьего лица - государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району Корниенко М.В. (по доверенности от 23.09.2014года),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района об обязании принять меры по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании принять меры по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования, обосновывая свои исковые требования тем, что Лабинской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД РФ по Лабинскому району проведена проверка эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Первосинюхинского сельского поселения. В настоящее время эксплуатационное состояние, допустимое по условиям обеспечения безопасности дорожного движения улично-дорожной сети Первосинюхинского сельского поселения, остается неудовлетворительным. В ходе проверки выявлены нарушения требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а также Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Так, 21.04.2014года была осуществлена проверка улично-дорожной сети Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района в связи с произошедшим дорожно-транспортным происшествием с летальным исходом. Совершению могли поспособствовать следующие неудовлетворительные дорожные условия: 1. в нарушение требований р. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 11.5 таблицы № 8 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в х. Первая Синюха по ул. Мира от домовладения № 171 до домовладения № 335 с обеих сторон отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); 2. в нарушение требований п.п. 6.2.2, 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в х. Первая Синюха по ул. Мира от домовладения № 171 до домовладения № 335 отсутствует горизонтальная дорожная разметка. Вместе с тем, проведённая проверка свидетельствует о неисполнении указанных принципов. Невыполнение вышеуказанных требований и несоблюдение принципов влечёт за собой снижение должного уровня безопасности дорожного движения и ухудшение дорожной обстановки. В следствии ненадлежащей работы администрации Первосинюхинского сельского поселения, 20.04.2014 года на данном участке дороги произошло ДТП с летальным исходом пешехода. С целью устранения выявленных нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения 24.04.2014 года в адрес администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района внесено представление № 27 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Постановлением ОГИБДД ОМВД РФ по Лабинскому району от 22.04.2013 года № 23 ДЕ 852347 глава администрации Первосинюхинского сельского поселения Кляхин Е.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Согласно полученной информации из ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району выявленные недостатки до настоящего времени не устранены.
 
    В связи с этим истец был вынужден обратиться в суд с просьбой обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района устранить допущенные нарушения требований: - р. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 11.5 таблицы № 8 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» путем установки тротуаров (пешеходных дорожек) по ул. Мира от домовладения № 171 до домовладения № 335 с обеих сторон; - п.п. 6.2.2, 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем установки на проезжей части дороги по ул. Мира от домовладения № 171 до домовладения № 335 горизонтальной дорожной разметки.
 
    Представитель истца- Шуваев С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив суду об обстоятельствах аналогичных вышеизложенному.
 
    Представитель ответчика Отрощенко М.С. в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что у них технических паспортов на данные дороги, но они уже заказаны. Как только они получат технические паспорта, сразу же закажут дорожную разметку.
 
    Представитель третьего лица- Корниенко М.В. в судебном заседании пояснил, что в х. Первая Синюха по ул. Мира от домовладения № 171 до домовладения № 335 отсутствует горизонтальная дорожная разметка, отсутствует тротуар. Вместе с тем, проведённая проверка свидетельствует о неисполнении указанных принципов. Невыполнение вышеуказанных требований и несоблюдение принципов влечёт за собой снижение должного уровня безопасности дорожного движения и ухудшение дорожной обстановки. В следствии ненадлежащей работы администрации Первосинюхинского сельского поселения, 20.04.2014 года на данном участке дороги произошло ДТП с летальным исходом пешехода.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, программно- целевой подход к деятельности по обеспечению дорожного движения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Как установлено в судебном заседании, 20.04.2014года в 13 часов 10 минут при оформлении дорожно-транспортного происшествия произошедшего на участке улично-дорожной сети Первосинюхинского сельского поселения по ул. Мира напротив домовладения №233 с участием неустановленного водителя на неустановленном транспортном средстве, который при движении задним ходом совершил наезд на пешехода С.Л., при котором скончался пешеход через одни сутки в МБУЗ Лабинского района ЦРБ, были установлены неудовлетворительные дорожные условия, способствующие совершению дорожно-транспортного происшествия. Составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 21.04.2014года.
 
    Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения составленного 21.04.2014года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району следует, что в нарушение требований р. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в х. Первая Синюха по ул. Мира от домовладения № 171 до домовладения № 335 с обеих сторон отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки); в нарушение требований п.п. 6.2.2, 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в х. Первая Синюха по ул. Мира от домовладения № 171 до домовладения № 335 отсутствует горизонтальная дорожная разметка, измеренная на участке протяженностью 50 метров износ составил 50% (визуально разметка отсутствует).
 
    22.04.2014года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лабинскому району в отношении Кляхина Е.А.- главы администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.34 Ко АП РФ. Ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000рублей.
 
    ОМВД РФ по Лабинскому району было вынесено предписание №27 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которого администрации Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района было предложено выполнить комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию неудовлетворительных дорожных условий, сопутствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, на участке улично-дорожной сети в х. Первая Синюха по ул. Мира в соответствии с выявленными нарушениями.
 
    В судебном заседании установлено, что данное предписание администрацией Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района до настоящего времени не исполнено.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Первосинюхинского сельского поселения Лабинского района устранить допущенные нарушения требований:
 
    р. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п. 11.5 таблицы № 8 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» путем установки тротуаров (пешеходных дорожек) по ул. Мира от домовладения № 171 до домовладения № 335 с обеих сторон;
 
    п.п. 6.2.2, 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем установки на проезжей части дороги по ул. Мира от домовладения № 171 до домовладения № 335 горизонтальной дорожной разметки.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.