Решение от 24 сентября 2014 года

    Дело № 12-419/2014                                                                             
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
             г. Челябинск                                                             24 сентября 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Челябинска Овчинникова А.Ю.,
 
    при секретаре Т.В. Ерахтиной,
 
    с участием лица, привлеченного к административной ответственности Гайсина Ю.Р.,
 
    должностного лица - начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами Челябинской области ФИО2
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гайсин Ю.Р. на постановление начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами Челябинской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ
 
УСТАНОВИЛ:
 
/
 
              На основании постановления начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами Челябинской области ФИО2 Гайсин привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей
 
            Гайсин обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ с семьей выехал отдыхать в район Шерсневского водохранилища. При въезде обнаружили площадку, на которой располагались стол и мангал, которым он воспользовался. На момент проверки огня в мангале не было. При себе имелось 13 литров воды и огнетушитель. Не знал, что находится на территории городского лесного бора, так как границы четко не обозначены, также не знал о распоряжении главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в виду не надлежащего освещения в СМИ. Считает, что им были соблюдены требования пожарной безопасности в лесах, открытого огня не было, угли находились в мангале, при себе имелось достаточное количество воды и огнетушитель. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить и производство по делу прекратить
 
    В судебном заседании Гайсин доводы жалобы поддержал.
 
              Должностное лицо начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил оставить постановление без изменения и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут при патрулировании территории памятника природы Челябинской области - Челябинский (городской) бор, заместитель старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области Колчин обнаружил нарушение лесного законодательства, выразившееся в следующем. Гайсин Ю.Р. в квартале 46, выдел 4 памятника природы Челябинской области Челябинский (городской) бор развел огонь мангале при помощи углей, мангал установлен под кронами хвойных деревьев на сухой лесной подстилке. Горение угля поддерживал гр. Гайсин Ю.Р. При себе имел средства тушения 13 литров воды. При первом требовании огонь был залит водой. То есть Гайсин совершил административное правонарушение, предусмотренное части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, суд считает, что постановление начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами Челябинской области ФИО2 является законным и обоснованным, а жалоба Гайсина удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
 
    В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
 
    Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:
 
пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; безопасности граждан при выполнении работ.
    Согласно статьи 52 и статьи 53 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    На основании пунктов 8, 36 и 37 «Правил пожарной безопасности в лесах» от 30 июня 2007 г. N 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разведения костров в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Граждане при пребывании на лесных участках обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании также установлено, что постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № 27-П утверждено Положение о памятнике природы Челябинской области Челябинский (городской) бор. В соответствии с данным Положением на территории Челябинского (городского) бора установлен режим особой охраны, согласно которому в границах памятника природы запрещено сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы, разведение костров вне специально отведенных и оборудованных для этого мест.
 
    Административное правонарушение совершено в период действия особого противопожарного режима, введенного на территории <адрес> распоряжением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на территории <адрес> разведение костров, проведение палов травы, сжигание мусора запрещено.
 
    При таких обстоятельствах доводы жалобы Гайсина о том, что он не создавал опасную ситуацию, прямого огня в мангале не было суд находит несостоятельными, так как в указанный период Гайсин Ю.Р. нарушил пункт 8 (а) «Правил пожарной безопасности в лесах», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 19 подпункт 10 «Положения о памятнике природы Челябинской области Челябинский (городской) бор» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Указанные обстоятельства нашли свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении, видеозаписью, изученной в судебном заседании
 
    Доводы жалобы Гайсина о том, что он не знал, что находится в городском бору также опровергаются показаниями инспектора ФИО6, который пояснил в суде, что при въезде на территорию бора имеется вывеска, информирующая о том, что начинается территория городского бора, то обстоятельство, что Гайсин не видел данную вывеску не освобождает Гайсина от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
 
    Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину Гайсинав совершении административного правонарушения установленной, а действия Гайсинаправильно квалифицированными по ч.3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима -
 
    Протокол в отношении Гайсина был составлен уполномоченным на то лицом - заместителем старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках <адрес> Колчиным, наделенными полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении, находящимися при исполнении возложенных на него должностных обязанностей.
 
    Доказательства виновности Гайсина в совершении административного правонарушения начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами <адрес> ФИО2 при вынесении постановления обоснованно признаны допустимыми и достаточными доказательствами вины Гайсинав совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Суд также приходит к мнению, что при рассмотрении дела начальником отдела полно, объективно и всесторонне исследованы и учтены все обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе и обстоятельства, характеризующие личность Гайсина, выводы начальника отдела подтверждены доказательствами, содержащимися в материалах дела.
 
    Каких-либо нарушений при рассмотрении дела, влекущих отмену состоявшегося решения, суд апелляционной инстанции не установил.
 
    При вынесении постановления были учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также личность Гайсина, его семейное положение.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание установлено не было как смягчающее обстоятельство было учтено то, что правонарушение Гайсин совершил впервые.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению, что назначенное Гайсину наказание в виде штрафа в полном мере отвечает характеру и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, а также личности Гайсина назначено в пределах санкции ч.3 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является минимальным.
 
    Доводы Гайсина о том, что правонарушение имеет малозначительный характер, поскольку не повлекло каких-либо вредных общественно-опасных последствий, суд также не может признать состоятельным, поскольку как пояснил начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами Челябинской области ФИО2 данное нарушение представляет собой общественную опасность, так как совершается лицами, в том числе и Гайсиным, в условиях особого противопожарного режима.
 
    Таким образом, постановление начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гайсина, согласно которого, последний привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей законно и обоснованно.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника отдела государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Главного управления лесами Челябинской области ФИО2 в отношении Гайсина Ю.Р., согласно которого, последний привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей следует оставить без изменения, а жалобу Гайсина Ю.Р. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения
 
    Решение отпечатано в совещательной комнате.
 
    Судья:                                     А.Ю. Овчинникова
 
    КОПИЯ ВЕРНА.
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья                                                 А.Ю. Овчинникова
 
    Секретарь                                           Т.В. Ерахтина