Решение от 24 сентября 2014 года

                                    Дело № 2- 1681/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 сентября 2014 года                     город Нижний Тагил
 
    Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Т.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Цайгер И.А.,
 
    представителя истца Мохнаткина П.И. – Багаевой О.Н.,
 
    при секретаре Гореловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мохнаткина П. И. к Щелокову В. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Мохнаткин П.И. обратился в суд с иском к Щелокову В.А., в котором просит признать ответчика не приобретшим право пользования комнатой № **дома № **по проспекту *** городе Нижний Тагил Свердловской области и выселить его из вышеуказанного жилого помещения.
 
    В обоснование требований истец указал, что он является нанимателем койко-места в комнате № **в доме № **по проспекту *** в городе Нижний Тагил Свердловской области, в которое вселился и стал проживать на основании ордера № **от **.**.****. В спорном жилом помещении истец зарегистрирован с **.**.****. В настоящее время в спорной комнате кроме него зарегистрирован ответчик Щелоков В.А., который фактически и проживает в спорном жилом помещении, с **.**.**** на основании договора найма специализированного жилого помещения. В связи с чем истец полагает, что ответчик не приобрел право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению из данного жилого помещения. Заявленные требования основаны на положениях статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Определением суда от 08 августа 2014 года к участию в деле привлечены: для дачи заключения прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил и в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МО «город Нижний Тагил» и ОАО «НПК «Уралвагонзавод».
 
    Определением суда от 08 сентября 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Борей Е.Н..
 
    Истец Мохнаткин П.И. в судебное заседание от 24 сентября 2014 года не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка на л.д.80, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Багаевой О.Н. (л.д.96).
 
    В предварительном судебном заседании от 08 сентября 2014 года истец пояснил, что в спорном жилом помещении проживал с **.**.****. **.**.**** ему был выдан ордер на право занятия 6 м.кв. в указанной комнате. В спорном жилом помещении истец проживал до ****года, после чего стал проживать у женщины, но от своих прав на данное жилое помещение не отказывался, ключи от него не сдавал, продолжал производить оплату за жилье, а в ****году в эту комнату заселился и стал проживать ответчик (л.д.71-72).
 
    Представитель истца Мохнаткина П.И. – Багаева О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Щелоков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (реестр на л.д. 97-98), однако согласно сведений Интернет-сайта Почты России судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения; о причинах неявки ответчик суд не известил, с ходатайствами к суду не обращался, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
 
    Представители третьих лиц МО «город Нижний Тагил» и ОАО «НПК «Уралвагонзавод» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом (л.д.81, 85), о причинах неявки суд не известили, с ходатайствами к суду не обращались, поэтому судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей указанных третьих лиц.
 
    Третье лицо Борей Е.Н. также не явился в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка на л.д.86, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца (л.д.93).
 
    Выслушав представителя истца Багаеву О.Н., изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
 
    Спорное жилое помещение представляет собой изолированную комнату № **в доме № ** по проспекту *** в городе Нижний Тагил, принадлежащую на праве собственности Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» (л.д.34).
 
    Ранее данное жилое помещение принадлежало на праве хозяйственного ведения ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» (в настоящее время – ОАО «НПК «Уралвагонзавод»), а дом № **по проспекту *** являлся общежитием ФГУП «ПО «Уралвагонзавод».
 
    Частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    В соответствии со статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании совместного решения администрации и профкома ОАО «НПК «Уралвагонзавод» № **от **.**.**** койко-место площадью 6 кв.м. в комнате № **дома № **по проспекту *** в городе Нижний Тагил Свердловской области было предоставлено Мохнаткину П.И. как работнику цеха **ГПО «ПО «Уралвагонзавод» (ордер на л.д. 47).
 
        В соответствие со справкой, копиями поквартирной карточки и карточек регистрации МКУ «Служба правовых отношений» в комнате № **дома № **по пр. *** в городе Нижний Тагил зарегистрированы: Мохнаткин П.И. с **.**.****, Александров С.В. с **.**.**** и Щелоков В.А. с **.**.**** (л.д. 27, 30-31).
 
        Кроме того, суду представлена копия договора найма специализированного жилого помещения № **от **.**.**** на койко-место в названной комнате, заключенного ФГУП ПО «Уралвагонзавод» в лице заместителя генерального директора по социальным вопросам и быту О., с одной стороны, и Борей Е.Н., с другой стороны (л.д.50).
 
        Как следует из заявления Борей Е.Н., направленного в суд, последний возражений против исковых требований не имеет.
 
        Согласно копии записи акта о смерти № **от **.**.**** Александров С.В., **.**.**** года рождения, скончался **.**.**** (л.д.99).
 
        Ответчику Щелокову В.А. койко-место в спорной комнате было предоставлено на основании договора найма специализированного жилого помещения № **от **.**.****, заключенного между ним, с одной стороны, и ОАО «НПК «Уралвагонзавод» в лице заместителя генерального директора по социальным вопросам и быту П., действующего на основании доверенности № **от **.**.****, с другом стороны (л.д.28). Вселился Щелоков В.А. в спорное жилое помещение на основании указанного договора найма специализированного жилого помещения.
 
    Вместе с тем, статьей 1 Указа Президента Российской Федерации № 1102 от 27 августа 2007 года «Об открытом акционерном обществе «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» принято предложение Правительства Российской Федерации о преобразовании федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Уралвагонзавод» имени Ф.Э. Дзержинского» (город Нижний Тагил Свердловской области) в открытое акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», 100 процентов акций которого находятся в федеральной собственности.
 
    В настоящее время правопреемником ФГУП ПО «Уралвагонзавод» (предприятие снято с учета в связи с прекращением деятельности с 31 марта 2008 года) является ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод».
 
    Согласно сведений отдела по учету и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области № 443 от 29 декабря 2007 года, постановления Главы города Нижний Тагил Свердловской области № 325 от 21 апреля 2008 года жилое помещение, расположенное по адресу: город Нижний Тагил пр. ***, **-**, передано в собственность муниципального образования «город Нижний Тагил». **.**.****был подписан акт приема-передачи объектов. Договоры, заключенные с гражданами в ****году представителем ОАО «НПК «Уралвагонзавод», с момента подписания акта приема-передачи и регистрации права муниципальной собственности не соответствуют требованиям закона (л.д.33).
 
    С момента Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области от 29 декабря 2007 года № 443 право хозяйственного ведения ФГУП «ПО «Уралвагонзавод» (правопреемник ОАО «НПК Уралвагонзавод») на имущество, находящееся в федеральной собственности, прекратилось и ОАО «НПК «Уралвагонзавод» не имел права распоряжения данным имуществом, не мог обременять его правами третьих лиц без согласия МО «город Нижний Тагил».В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    На основании изложенного, на спорное жилое помещение должны распространяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Отношения по пользованию жилыми помещениями, относящимися к жилищному фонду социального использования, регулируются Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 60 - 91).
 
    Вышеуказанный договор найма специализированного жилого помещения с Щелоковым В.А. был заключен заместителем генерального директора ОАО «НПК «Уралвагонзавод» П. без законных на то оснований, поскольку полномочий на заключение оспариваемого договора у ОАО «НПК «Уралвагонзавод» не было, так как собственником спорного жилья на момент заключения договора на **.**.**** являлось Муниципальное образование «город Нижний Тагил», разрешения собственника жилого помещения на заселения в спорную комнату Щелокова В.А. не имелось.
 
    На основании пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Таким образом, договор найма специализированного жилого помещения № **от **.**.****, заключенный ОАО «НПК «Уралвагонзавод» с Щелоковым В.А., является недействительным в силу его ничтожности.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьям 427, 671, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и в пользование для проживания в нем.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывающей, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
 
    На основании статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
 
    В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.
 
    Исходя из анализа приведенных норм права следует, что приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.
 
    В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение на момент заключения договора найма специализированного жилого помещения с Щелоковым В.А. являлось муниципальной собственностью. У истца Мохнаткина П.И. на указанный период в силу вышеприведенных положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Несмотря на непроживание Мохнаткина П.И. в спорном жилом помещении с**** года, сторона истца указывает на то обстоятельство, что отсутствие истца в данном жилом помещении носит временный характер, от своих прав на спорное жилое помещение Мохнаткин П.И. не отказывался, жилое помещение и ключи от него не сдал, продолжает нести бремя его содержания, доказательств обратного ответной стороной не представлено. При этом истец не давал своего письменного согласия на вселение в занимаемое им жилое помещение каких-либо других лиц, в том числе ответчика, который членом его семьи не является. Фактически Щелокову В.А. было предоставлено жилое помещение не свободное от прав иных лиц. Таким образом, исходя из совокупности изложенного, учитывая, что Щелоков В.А. вселен в спорное жилое помещение в нарушение требований закона, у него не возникло право пользования данным жилым помещением.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Мохнаткина П.И. к Щелокову В.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения.
 
    На основании части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
 
    Аналогичные разъяснения даны в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», а именно: Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
 
    Поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчик Щелоков В.А. не приобрел право пользования спорным жилым помещением – комнатой № **в доме № **по проспекту *** в городе Нижний Тагил суд полагает требования истца о выселении ответчика из вышеуказанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Мохнаткина П. И. к Щелокову В. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.
 
    Признать Щелокова В. А., **.**.**** года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой № **дома № **по проспекту *** города Нижний Тагил Свердловской области.
 
    Выселить Щелокова В. А., **.**.**** года рождения, из жилого помещения – комнаты № **дома № **по проспекту *** города Нижний Тагил Свердловской области без предоставления другого жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.        
 
    Судья
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2014 года.
 
    Судья