Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Дело № 12-609/14
Р Е Ш Е Н И Е
24 сентября 2014 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалобу Михайлова Д.А. на постановление <данные изъяты> ОСП по г.Южно-Сахалинску № А.Д.А. № о привлечении <данные изъяты> ООО «М-Инфо» Михайлова Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением <данные изъяты> ОСП по г.Южно-Сахалинску № А.Д.А. № <данные изъяты> ООО «М-Инфо» Михайлов Д.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Михайлов Д.А. представил в суд жалобу, в которой просит данное постановление отменить, поскольку оно вынесено в отношении лица, не являющего <данные изъяты> ООО «М-Инфо».
В судебное заседание Михайлов Д.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.
Суд, руководствуясь ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Старший судебный пристав ОСП по г.Южно-Сахалинску А.Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена Михайловым ДД.ММ.ГГГГ, жалоба представлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть подана в установленный законом срок.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. (часть 2 указанной статьи).
Часть 3 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях предусматривает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. (часть 4 статьи).
В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статьей 29.7 КоАП РФ определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.
Из представленных материалов усматривается, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Михайлова Д.А. было назначено на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
На рассмотрении дела Михайлов Д.А. не присутствовал.
Согласно ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
2) дата и место рассмотрения дела.
Однако, из оспариваемого постановления не представляется возможным установить дату его вынесения, в связи с её отсутствием.
На основании изложенного суд полагает, что указанные обстоятельства ставят под сомнение, что оспариваемое постановление вынесено должностным лицом – ДД.ММ.ГГГГ, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, влекущим безусловную отмену принятого постановления, как незаконного.
Таким образом постановление <данные изъяты> ОСП по г. Южно-Сахалинску № не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, поскольку вынесено с существенными нарушениям норм процессуального права.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вышестоящая судебная инстанция вправе отменить постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку должностным лицом при вынесении в отношении Михайлова Д.А. постановления по делу об административном правонарушении были нарушены процессуальные нормы, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и разрешить его в соответствии с законом, постановление о привлечении Михайлова Д.А. к административной ответственности подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, за нарушение законодательства об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, что срок давности привлечения Михайлова Д.А. к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,
р е ш и л:
Жалобу Михайлова Д.А. - удовлетворить.
Постановление <данные изъяты> –<данные изъяты> ОСП по г.Южно-Сахалинску № № о привлечении Михайлова Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Южно-Сахалинску № Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Сахалинский областной суд.
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Ю.В. Абикова
